您当前所在位置: 首页 » 工作之窗 » 巡视巡察

中共普定县委关于十二届省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈问题整改进展情况的通报

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

根据省委统一部署,省委第三巡视组于2018年11月10日至11月18日对普定县委开展脱贫攻坚“回头看”专项巡视。2018年12月29日,省委第三巡视组向普定县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,不折不扣抓整改

(一)提高站位、统一思想,切实强化整改认识

普定县委深刻领会习近平总书记关于“整改不落实,就是对党不忠诚”的重要论述,充分认识巡视整改的重要意义,将巡视整改作为快速补齐短板的重大机遇、作为推动全面从严治党的重要契机,切实承担起巡视整改工作主体责任。一方面,12月29日下午,反馈会召开后,安顺市委常委、普定县委书记徐德祥同志立即组织召开县委常委会,及时研究部署关于省委第三巡视组巡视反馈意见相关整改工作,进一步统一思想、提高认识,增强落实整改工作的思想自觉和行动自觉。及时制定《中共普定县委关于落实省委对普定县委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见的整改方案》,安顺市委常委、普定县委书记徐德祥同志与涉及整改工作的责任县领导,责任县领导与牵头整改的部门(单位)主要负责同志层层签订《落实省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见交办单》,切实压实整改责任,确保整改工作件件有人抓、事事有落实。另一方面,1月5日,县委巡视整改工作领导小组办公室主任组织12个乡镇(街道)及所涉整改相关部门(单位)召开巡视整改安排部署会,认真传达反馈会召开情况、巡视组反馈意见,认真学习省纪委副书记、省监委副主任张平同志在反馈会上的讲话,并进一步细化整改措施、明晰整改路径。2019年1月11日在十二届县委第77次常委会上,县委常委会听取巡视整改工作推进情况汇报,进一步加强组织领导、层层传导压力、细化工作措施,会议要求全县各相关部门(单位)、各乡镇(街道)要集中全力、精准发力坚决抓实整改,切实把整改工作作为当前首要政治任务抓紧抓实,以整改成效确保在脱贫攻坚工作中向省委、市委、普定县人民交上一份满意答卷。

(二)压实责任、强化担当,确保整改落细落实

普定县将省委第三巡视组反馈的4个方面问题细化为14个具体问题,按照“一个问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作要求,制定《中共普定县委关于落实省委对普定县委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见的整改方案》及《普定县落实省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见整改任务分解表》。一是县委书记率先垂范抓整改。县委书记认真履行“第一责任人”责任,适时听取巡视整改工作领导小组办公室汇报整改推进情况,对重点环节亲自协调推动、重点问题亲自过问解决,切实把整改工作扛在肩上、抓在手上。二是县领导亲力亲为抓整改。《中共普定县委关于落实省委对普定县委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见的整改方案》里,14个问题均明确有分管县领导牵头抓整改,各牵头整改的责任县领导对照《普定县落实省委脱贫攻坚“回头看”专项巡视反馈意见整改任务分解表》,及时组织相关部门(单位)对整改问题进行原因剖析、明确整改目标、拟定整改措施、制定整改方案、细化责任分工,对各项任务、各个环节亲自部署安排,按计划逐条逐项对账销号,推动整改工作落细落实。三是形成合力抓整改。在县委的统一推动下,全县各部门(单位)党委(党组)均充分认识到整改工作的重要性,按照县委的具体要求,提高政治站位、积极主动担责、全力狠抓落实,切实把整改落实工作作为当前首要政治任务抓紧抓实,真正把整改工作作为推进全面从严治党、推动经济社会发展、快速补齐短板、助推决战决胜的重要契机,切实增强落实整改工作的思想自觉和行动自觉,在全县营造浓厚整改氛围,凝聚抓整改促落实的合力,形成上下联动、合力整改的工作格局。

(三)举一反三、对账销号,真正确保整改实效

一是认真举一反三、确保“真整改”。涉及危改、庭院硬化、“组组通”建设项目问题,我县针对巡视组指出某一乡镇存在的具体个案问题,均认真进行举一反三,要求相关部门在解决个案问题基础上,组织全县12个乡镇(街道)进行排查,针对排查出的问题,及时整改、及时“销号”,坚决补齐短板,确保整改工作抓实、抓细、抓出成效。二是强化跟踪督导、确保“改到位”。实行“适时调度、台账销号”制度。2018年1月8日以来,对相关单位的整改情况累计调度5次。2019年1月28日至31日,县委巡视整改工作领导小组办公室、县政府办、县委组织部对需整改的14个问题进行了1次督查,且适时将工作进展情况向县委书记、县长、县委分管领导汇报,确保14个问题均按照预期计划和目标推进整改。三是强化防微杜渐、确保“见实效”。切实做好巡视整改“后半篇”文章。现已初步草拟《中共普定县委关于开展巡视巡察反馈意见整改督查的通知》,计划由县纪委县监委、县委组织部联合组建3个督查组,对每个需整改问题整改进展情况进行督查,(现文件正按程序送审中),确保每个问题整改“见实效”。

二、强化整改措施、逐一对账销号

(一)“政治站位不高,学习贯彻党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不全面不深入”方面。

1.针对“学习领会不深,在贯彻落实上有差距。学习中,领导班子简单表态多,融会贯通、领会精神实质不够,没有与普定县实际很好结合起来,深入研究具体贯彻措施不到位。对习近平总书记关于脱贫攻坚‘重在精准、贵在精准、关键在精准’‘扶持谁、谁来扶、怎么扶’的丰富内涵领会不深,把握不准,存在一定‘温差’”的问题。

原因剖析:一是政治站位不够高,没有充分认识理论指导实践的重要性。二是在学思践悟、学用结合上做得不够,没有真正充分用科学理论指导实践、推动工作。

整改情况:一是制发《关于深入学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述的通知》(普宣通〔2019〕1号),要求全县各乡镇(街道)、部门(单位)对习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述进行再深入学习,并要求各乡镇(街道)、部门(单位)2019年1-2月份集中学习次数不少于两次。通过学习,进一步强化全县干部对脱贫攻坚工作重要性的认识,为我县夺取脱贫攻坚胜利奠定坚实的理论基础。二是根据巡视组2018年11月17日初步反馈边巡边改问题,及时结合普定实际,制发《中共普定县委办公室  普定县人民政府办公室关于实行“网格化”管理进一步压实脱贫攻坚责任的通知》,进一步压紧压实脱贫攻坚领导小组责任。一方面,将32名县领导以2人或3人分为一组,以组为单位分别作为12个乡镇(街道)脱贫攻坚工作推进组组长,每天至少有1名县级领导蹲点驻守在所联系包保的乡镇(街道)适时研究解决问题,对所包保乡镇(街道)脱贫攻坚评估验收负全部责任。2018年11月中旬至2019年3月中旬,32位县领导按照县委县政府统一部署,既挂帅、也出征,站在一线、干在一线,对所包保乡镇(街道)脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自调度,现阶段每周到所联系包保乡镇召开一次以上调度会。另一方面,将全县83个部门(单位)划分包保全县162个村,对所包保村脱贫攻坚验收负责。同时,严格明确“654321”结对包保干部的职责。在县委的统一部署下,县级领导统筹12个乡镇(街道)、相应县直部门(单位)包村力量、包保干部力量,对全县162个村进行一次彻底全覆盖大排查、大走访,并根据排查结果,及时解决工作中存在的问题,确保真正夯实脱贫攻坚基础信息、真正开展相关帮扶工作,切实达到帮扶成效,着力解决“重在精准、贵在精准、关键在精准”“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。该问题已按阶段性目标要求进行整改,并长期坚持巩固整改成效。

下一步工作打算:一是进一步加强学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作重要讲话和指示批示精神,深刻学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,并切实做到学用结合,按照省委、市委要求,结合普定实际,制定更加科学有效的措施,竭尽全力打赢脱贫攻坚战,推动全县经济社会发展迈上新台阶,实现全面小康目标。二是严格执行“网格化”管理,压实县领导、乡镇(街道)、部门(单位)、驻村工作组、作战队及结对帮扶干部的责任,并加强督查力度,扎实落实脱贫攻坚各项工作任务。

2.针对“没有完全做好‘扶贫与扶志扶智’相结合这篇文章,在思想引领、技术培训,创业帮扶等方面做得不到位,对如何激发贫困户主动创业就业,主动增收致富的办法不多,措施不力,效果不明显。如,省委巡视组在走访交流中了解到,猫洞乡可处村、吉祥村一些非贫困户总觉得自己的条件很差,想要扶贫项目支持,而一些得到帮扶的贫困户,仍觉得自己什么都没有得到过,心态失衡,没有感恩之心”的问题。

原因剖析:一是政策宣传不到位、引导不到位,激发贫困户内生动力的办法不多,措施不力。二是思想引领、技术培训、创业帮扶方面没有下足功夫,成效不明显。

整改情况:一是制发《关于印发〈普定县“脱贫成效再巩固、群众满意再提升”专项行动工作方案〉的通知》,通过帮扶干部走村入户讲、充分利用各种宣传载体营造氛围讲、电话调查及入户走访民意调查讲等方式,全方位、多角度进行宣传,使脱贫攻坚各项内容入脑入心。二是统筹各村脱贫攻坚作战队力量,结合各村实际拟写《致广大群众的一封公开信》,并梳理自脱贫攻坚工作开展以来本村在党委政府的关心支持下,基础设施等方面发生的变化,通过院坝会、农民讲习所、“小手牵大手”等方式,向贫困户及非贫困户宣传脱贫攻坚政策,引导群众感党恩,在全县营造了较好的全民参与脱贫攻坚氛围,群众认可度得到进一步提升。三是普定电视台、《普定报》、“活力普定”微信公众号等主流媒体聚焦全县脱贫攻坚相关工作开展情况进行大力宣传报道,并组建“三支队伍”深入村寨开展纪念改革开放40周年暨流动农民(市民)讲习所助力脱贫攻坚唱响活力普定系列活动,让党的政策变得亲切朴实、易学易记,让干部群众听得懂、能领会、有收获,实现扶智又扶志,为我县经济社会发展和夺取脱贫攻坚全面胜利提供坚实的舆论保障。四是制发《关于进一步依法打击扶贫领域违法犯罪行为的通告》,惩治扶贫领域歪风邪气、违法犯罪行为,弘扬正气、传播正能量。五是将贫困劳动力分为“未就业和临时工”两类,以实现就业为目的,结合实际,积极鼓励和引导未培训贫困劳动力合理选择培训项目并参加培训,切实激发贫困劳动力的内生动力,积极主动创业就业,且在培训过程中增加扶贫扶志、扶智的课程。2019年以来,及时组织培训贫困劳动力培训6期共322人。2月17日,在鑫旺易地扶贫搬迁安置点举行了普定县2019年脱贫攻坚“春风行动”暨东西部劳务协作招聘会,来自省内外35余家企业进行现场招聘,涉及普工、安保、水电工等多个领域,提供近10000余个就业岗位,当日签订就业合同1000余人,其中,贫困户120余人。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是整合培训资源,加大对贫困户创业、就业技能培训力度,并研究制定相关政策保障,鼓励贫困户自主创业。二是进一步做好宣传发动。全面部署脱贫攻坚氛围营造工作,充分利用《普定报》、普定广播电视台、“活力普定”微信公众号等主流媒体,围绕脱贫攻坚相关工作进行宣传报道,尤其是充分展示自脱贫攻坚工作开展以来我县在基础设施、产业发展等方面取得的新成绩,引导群众感党恩。三是切实办好新时代农民讲习所,真正通过讲习所传播知识、传导正能量。四是进一步通过小组会、恳谈会等,加强政策宣传解说,广泛收集意见,解决群众提出的合理诉求,着力营造良好氛围。

3.针对“在精准落实上有差距。贫困识别不精准,存在漏评、错退和住房无保障的情况。如,马官镇在专项治理中整户漏评48户189人,建档立卡户户内漏人涉及251户526人。猴场乡仙马村顾某某户,是2016年脱贫户,但从现场查看,除有安全住房外,家中没有基本生活用品,家居条件非常差,疑似错退。猫洞乡高坡组周某某户,系非贫困户,住房漏风、漏雨,住房安全无保障”的问题。

原因剖析:一是工作作风不实,工作流于形式,导致脱贫攻坚基础信息不精准。二是信息沟通渠道不畅,没有适时形成问题台账,导致开展工作存在误差。三是民主评议、民主监督和公开公示工作不到位。

整改情况:一是制发《中共普定县委办公室  普定县人民政府办公室关于实行“网格化”管理进一步压实脱贫攻坚责任的通知》,组织县直各相关部门工作人员担任各村“网格员”,对建档立卡贫困户及“边缘户”进行大走访、大排查,进一步夯实脱贫攻坚基础信息,并针对漏评漏人等情况,及时根据程序纳入建档立卡户范围、或建立跟踪管理台账,并及时补齐短板。同时,制发《普定县脱贫攻坚指挥部工作调度令》(6号),对脱贫攻坚漏评错退户整改情况进行每周一调度,强化干部职工真抓实干意识、强化帮扶干部责任意识,确保帮扶措施落实到位并真正见效,切实做实脱贫攻坚基础工作。截止2019年3月5日,已进行调度15期。二是2018年5月到8月,按照省委专项治理要求,已切实开展专项治理行动,治理识别结果已实时在全国扶贫开发信息系统进行了更新,同时按要求通过省级考核验收。其中,马官镇根据《普定县贫困人口漏评错评错退专项治理业务指南》《普定县贫困人口漏评错评专项治理和贫困人口错退专项治理工作解读》等相关文件、资料认真进行业务培训、开展工作,严格按照识别退出标准、工作程序开展专项治理,全面把握排查小组逐户走访、群众大会指认、县级数据比对、入户调查核实、民主评议公示等关键环节,按照谁签字谁负责的原则,加强工作资料收集、加强责任落实,确保工作质量,已按要求切实完成“一漏两错”专项治理。三是及时对猴场乡仙马村丫口寨组顾怀勇户生活现状进行了解。经了解,该户家庭人口4人,2018年总收入36992元,年人均纯收入9248元。住房面积110平方米,为安全住房。家庭成员身体健康,全部参合。两个孩子无辍学情况。家庭基本生活用品齐全。同时,引导顾怀勇户爱护家庭环境卫生。自2018年11月18日以来,猴场乡扶贫办工作人员3次到该户家中,就家庭环境卫生进行引导,现该户家里较为整洁。四是猫洞乡龙都村高坡组的周启贵户,已按照程序识别纳入为建档立卡贫困户,并已落实易地扶贫搬迁政策,现该户搬至普定县定南街道办兴旺大市场易地扶贫搬迁安置点居住,拥有安全住房保障。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是针对2019年需出列的贫困村和脱贫人口,全面落实各项帮扶措施,确保精准、扎实补齐脱贫短板。二是针对如期顺利出列的贫困村和如期顺利脱贫的建档立卡户,进一步开展贫困状况监测。按照“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求和“扶上马、送一程”的原则,以巩固脱贫成效和控制返贫为重点,做好对2014年至2018年如期顺利脱贫户及“边缘户”的动态跟踪管理。抓好《贵州省巩固提升脱贫成果的指导意见》的落实,进一步提升脱贫质量,巩固脱贫成果。

(二)“履行脱贫攻坚主体责任还存在差距”方面。

4.针对“履行主体责任不到位,基础工作抓得不扎实。县委、政府在项目推进、资金统筹等工作中,仍然存在重部署、轻落实,重过程、轻结果等情况。如,普四路、偏石板至等堆、等堆至坪上等几条主要公路资金缺口45000万元,导致项目推进缓慢”的问题。

原因剖析:一是跟踪督查制度不够健全。二是跟踪督导的力度不够。三是受宏观金融政策影响,融资建设项目出现融资难、融资慢、融资贵的困境,资金到位率大幅降低,项目推进困难。

整改情况:针对“县委、政府在项目推进、资金统筹等工作中,仍然存在重部署、轻落实,重过程、轻结果等情况”的整改情况。一是制发《普定县人民政府重大决策部署贯彻落实跟踪督查办法》,对县政府重大决策部署贯彻落实情况实行台帐管理,跟踪督查落实,确保县政府重大决策部署事事有着落、件件有结果。二是按照“谁对口、谁负责”的原则,由县政府办相关责任文书科室对“普府发”和“普府办发”文件、县政府常务会议定事项、县长和副县长在各类公文、非公文类材料上重要批示的贯彻落实情况进行催办督办和跟踪督查。三是按照“定期汇总、按时反馈”的要求,由县政府办各责任文书科室汇总县政府重大决策部署贯彻落实情况,每年前三季度分别以季报形式、年终以汇总总结的形式对口报告县政府主要领导和分管领导。四是按照“突出工作重点、抓住薄弱环节”的要求,由县政府办各对口责任文书科室对县政府重大决策部署贯彻落实情况适时开展重点抽查、回访督查,并将督查情况按程序报告县政府领导。五是加大对县政府重大决策部署贯彻落实情况通报力度,对落实情况好的表扬,落实不到位的批评,造成严重后果的对责任人严肃问责。截至2019年3月30日,共对县政府第31至33次常务会议议定的27条议定事项、1个“普府发”和3个“普府办发”文件、县长和副县长在各类公文、非公文类材料上的16条重要批示贯彻落实情况进行跟踪督办。针对“普四路、偏石板至等堆、等堆至坪上等几条主要公路资金缺口45000万元,导致项目推进缓慢”的整改情况。一是筹集1亿元资金投入普定至四角田公路改扩建工程(其中,2019年第一季度投入4000万元)。目前,项目沥青面层完成40公里,安保设施同步实施(设计内安保设施已完成),已于2019年2月1日通车。二是筹集3600万元资金投入偏石板至等堆公路改扩建工程(其中,2018年度投入2800万元,2019年第一季度投入800万元)。目前,项目已完成路基建设,累计完成总投资2.03亿元,形象进度70%,预计2019年12月底前建成通车。三是筹集3500万元资金投入等堆至坪上公路改扩建工程(其中,2018年度投入2600万元,2019年第一季度投入900万元)。目前,项目已完成路基建设,累计完成总投资8900万元,形象进度60%,预计2019年12月底前建成通车。该问题已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效。

下步工作措施:一是进一步完善《县政府重大决策部署贯彻落实跟踪督查办法》,定期对《督查办法》的落实情况及结果运用情况开展专项检查,坚决防止“制度空转”。二是多方筹措资金,有效整合财力,全力解决重大交通基础设施等重点项目建设资金需求。

5.针对“指挥部、作战队、乡镇压紧压实责任力度不够,县、乡、村三级存在‘上热、中温、下冷’的情况,导致一些工作和要求落不到实处。如,要求全县在2018年10月前完成危房改造5469户,截至11月18日,才竣工4555户,竣工率仅83.29%”的问题。

原因剖析:一是宗旨意识、大局意识不够强。二是责任压实不够、干部作风不实、督查力度不够。三是极个别干部缺乏强烈的责任意识,对脱贫攻坚工作重要性认识不足。

整改情况:一是制发《中共普定县委办公室  普定县人民政府办公室关于实行“网格化”管理进一步压实脱贫攻坚责任的通知》,进一步压实县领导的责任,乡镇的主体责任、部门的包保责任、行业主管部门的牵头责任、包保干部的直接责任。现副县级领导带队进村指导,结合部门包村责任,督促各部门与乡镇(街道)共同努力,在规定时限内逐户落实各项政策。二是加大督查督导力度,通过县级督查督导组实地抽查及电话抽查的方式,及时知晓包保干部及网格员到位情况,督导乡镇(街道)、部门(单位)及结对帮扶干部切实按照县委县政府有关工作要求开展工作,确保齐心协力切实扛起夺取全胜的政治责任,努力在全县营造脱贫攻坚“大合唱”的氛围,确保“一盘棋抓脱贫、一条心抓脱贫、一股劲抓脱贫”。三是印发《关于进一步强化脱贫攻坚关键指标工作调度的通知》(普扶领办〔2018〕45号),对我县脱贫攻坚关键指标实行每周调度两次,截止2019年2月20日,完成县级调度23期,督促各乡镇(街道)、部门(单位)按照贫困退出标准做好做实相关工作。四是针对全县12个乡镇(街道)危房改造及老旧住房整治工作,指定9位同志分3个组对全县12个乡镇(街道)进行排查,加大指导力度,同时,县脱贫攻坚工作督查组对全县危改及老旧住房整治工作进行专项督查,加快施工进度。截止目前,我县农村危房改造“危改”“三改”省市目标任务3542户已全面竣工入住,县级住房保障兜底1927户已全面竣工入住。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是对调度及整改过程中发现的问题及时分析、及时解决、及时总结,确保按照验收标准做好相关工作。二是进一步强化县脱贫攻坚工作督查组、追责问责组对工作成效的督促力度,层层压实工作责任,严肃追责问责,确保全县干部围绕预定目标,提高站位、真抓实干,将县委县政府各项决策部署落细落实,推动实现全面小康。

6.针对“抓党建促脱贫不聚焦,干部作风不实。对省委领导‘要把精兵强将充实到一线攻坚,把最会打仗、最能打仗的精锐部队派上去,真正做到尽锐出战’的指示精神落实不够好。有的帮扶干部住不下来,沉不下去,处于应付状态,主要精力未投入脱贫攻坚工作上。如,补郎乡派驻仓田村作战队员胡某某,工作懒散随意,纪律意识差,工作态度不严肃,经常请假和脱岗,在群众中造成不良影响”的问题。

原因剖析:一是未做好全盘统筹规划,选派到村的干部数量过少,力量相对薄弱。二是对“两委一队三个人”履职情况不明,未做到选优配强。三是压实责任力度不够。各级督促问责力度还不够大,致使一些干部工作浮于表面,在岗在位不在状态。四是个别干部奉献意识不强,对决胜脱贫攻坚的重要意义认识不够深刻,缺乏使命担当。

整改情况:一是对补郎乡仓田村作战队员胡家发进行严格追责问责,从副科级干部降为科员,并继续留村作战,以观后效。2018年12月份,胡家发同志两次到县委组织部汇报驻村工作开展情况,谈了自己的思想转变。通过多方督查、了解,当前,胡家发同志能按要求吃住在村,积极开展网格员工作,2019年3月,还主动报名作为仓田村脱贫攻坚评估工作引导员,驻村帮扶工作有了较大改善。二是实行脱贫攻坚“网格化”管理,全县12个乡镇(街道)推进组的县领导每天保持1名吃住在乡镇,统筹乡镇(街道)、部门(单位)包村力量及帮扶干部扎实推进工作开展。三是制发《县委抓党建促脱贫攻坚“1516”行动》和《关于持续抓好同步小康干部驻村巩固脱贫成效的实施方案》,大力推广“王泽勇驻村三本账”“四听三清三走到”工作机制,解决好驻村干部驻村过程中“扶什么”“怎么扶”的问题。四是制发《关于严肃驻村工作组、村级作战队驻村工作纪律的通知》,督导驻村干部每日通过同步小康驻村工作系统签到,每周进行一次通报,进一步严格考勤制度,严肃工作纪律。截止目前,我县每日签到率保持在98%以上,驻村工作纪律得到强化,有力促进了“真蹲实驻”。五是加强不担当不作为督查整治。县委组织部脱贫攻坚领域不担当不作为督查组着力围绕巡视整改要求狠抓督查,巡察整改以来,已发督查专报4期。县委组织部、县纪委县监委相关领导组成脱贫攻坚工作暗访组,已开展4期暗访,通报批评7人次,进一步严肃了工作纪律,促使一线干部着力在村访群众、补短板,提高工作认可度。在2019年2月底,全县162个村脱贫攻坚短板得到全面补齐,“一达标两不愁三保障”政策得到有效落实,充分保障了我县迎接省第三方评估工作顺利推进。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是持之以恒抓实村级脱贫攻坚网格化,持续落实实施三级脱贫攻坚责任捆绑,推动干部力量持续下沉到村到户,在认真总结第三方评估经验的基础上,开展验收“复读”工作,进一步压实责任。二是着力在第一书记、驻村干部中开展“学先进赶先进”活动,引导“塘约经验”“秀水五股”“化新模式”在各村落实推广。三是持之以恒开展作风督查,着力开展不担当不作为专项整治,狠抓反面典型。大力落实省委办公厅《关于印发〈进一步关心关爱脱贫攻坚一线工作人员激发决战决胜活力办法(试行)〉的通知》(黔委厅字〔2019〕34号)文件精神,通过提拔一批、表彰一批、问责一批,形成干部要干、作风要实、风气要正的干事创业氛围。

7.针对“基层党组织凝聚力、战斗力不强。少数基层党组织软弱涣散,不能发挥脱贫攻坚战斗堡垒作用。如,原化处镇戛卧村原村支部书记因涉嫌犯罪被逮捕后,镇党委没有指导戛卧村选好配齐班子,仅仅指派1名科技副主任临时主持村里工作,另外三名在村工作人员没有明确任何职务,党支部凝聚力和战斗力较弱”的问题。

原因剖析:一是对“两委一队三个人”统筹力度不够,研判不足。二是压实责任力度不够,乡镇(街道)对村“两委”班子管理有失之于软的地方。三是县乡督促检查不力,工作存在薄弱环节。四是干部作风不扎实,相关工作人员对决胜脱贫攻坚的重要意义认识不够深刻,缺少使命担当。

整改情况:一是严肃追责问责。由县委组织部副部长张旭同志对在该村干部配备、教育、管理上负有直接责任的镇分管领导吴德新同志、村包片领导卢启刚同志进行约谈,要求强化工作纪律,强化责任担当,切实加强整改。二是选优配强戛卧村两委一队三个人。针对戛卧村班子不齐,作用发挥不好的实际,由县委组织部第七调研组深入该村进一步找准问题、摸排后备干部人选,由化处镇党委副书记带队考察,选拔该村党员致富带头人刘泽有为党支部书记、袁有院主持村委工作,选派镇业务骨干蒋家红为该村第一书记。针对该村实际,选派2名公安局干警进入脱贫攻坚作战队,由公安局副科级干部饶茂华任作战队长并统揽全村脱贫攻坚工作,现班子运作良好,正齐心协力带领全村党员、群众大干实干奔小康。三是切实加强戛卧村制度建设。由县委党建办、化处镇党建办对该村进行党建指导、帮扶,按照省委组织部下达的“一任务两要点三清单”要求,切实抓好村党支部“三会一课、党员活动日及村务党务公开制度建设。建立村作战队、村“两委”联席会议制度,把村工作引向制度化、规范化,通过配强班子、规范工作,该村脱贫攻坚工作稳步推进。目前,该村每月一次的支部会议、党员活动日等正常开展,2018年组织生活会已按规定于2019年3月前召开,进一步落实从严治党责任。四是举一反三开展村“两委”班子大调研。全县162个村中,班子强,干部努力,产业势头好,工作顺利推进的有55个村,占34%;班子团结,干部较努力,现有一定产业规模,但工作推进一般的有75个村,占46%;班子虽稳定,但合力不够,产业发展慢、工作推进较难的有20个村,占12%;班子不稳定,干部更换较频繁,产业发展滞后,工作难推进的有12个村,占8%。重点对12个难点村进行帮扶,针对各乡镇(街道)在村支书、主任选优配强上的突出问题,通过“一镇一案”,以函询方式要求其引起重视,切实限期加强整改。目前,各乡镇(街道)均建立了党政主要领导定期与村“两委”负责人谈心谈话制度,村干部比较稳定,自2018年12月份以来,进一步调优了包括嘎卧村在内的4个村党支部书记。五是深入落实抓党建促脱贫攻坚“1516”行动。在选用能人上下功夫。严格选用标准,拓宽选人渠道,围绕“村企合一”平台,坚持在致富带头人、复退军人、返乡创业大学生、村医村教、在职村干部中选拔一批“靠得住、愿奉献、能带富、敢担当”的农村“领头雁”,已优化4名支部书记。稳步提升村干部报酬,采取目标考核激励办法,奖勤罚懒、奖优罚劣,树立好工作标杆,为14名优秀支书(主任)落实好获省部级以上表彰的村干部的副科级经济待遇,激发干事创业热情。建立了村干部正常增长机制,村干部2019年报酬增长部分已纳入了县财政预算,村“两委”主要领导月均增长500元,其他月增长200元,增长部分年底按目标考核等次一次性兑现。结合学先进赶先进工作开展,探索“先进帮后进”的村级帮扶工作机制,比选出我县的化新、秀水、龙新、定南、人民等13个先进村,结对帮扶我县26个困难村,引导先进村和后进村结帮扶对子,牵手共同前进。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是对戛卧村持续跟踪,进一步压实抓党建促脱贫攻坚责任,确保该村与全镇、全县一道脱贫出列、同步小康。二是着力在第一书记、驻村干部中开展“学先进赶先进”活动,将“塘约经验”“秀水五股”“化新模式”在各村进行推广。三是大力实施县委抓党建促脱贫攻坚“1516行动”,落实好省“一任务两要点三清单”,不断夯实基层基础、优化基层队伍,为全面小康提供坚强组织保证。

8.针对“东西部扶贫协作推进不力。2017年以来,青岛市崂山区落实对口帮扶资金4544.7万元,用于普定县基础设施建设和产业发展等方面,但是由于在项目对接、产业定位上协调沟通不够,导致帮扶资金未能及时到位,直接影响扶贫项目实施”的问题。

原因剖析:一是未及时与青岛市、安顺市作好对接、沟通和汇报,项目资金下达较晚,从而影响了扶贫项目的实施。二是工作谋划不够,导致对口帮扶项目在规划安排上不够充分。

整改情况:一是对2017年和2018年青岛市崂山区落实对口帮扶资金使用情况进行梳理。2017年青岛市崂山区向我县共投入帮扶资金873.7万元,2018年青岛市崂山区向我县共投入帮扶资金4022.52万元,现资金已投入到各乡镇(街道)用于发展相关产业。二是及时与青岛市崂山区及安顺市扶贫办对接沟通,现已完成2019年度项目库建设,向安顺市扶贫办拟申报项目12个,资金2670万元,现帮扶项目需求表已呈报安顺市扶贫办,待其批复后按程序实施。三是制发《关于切实加快青岛对口帮扶项目建设相关工作的通知》,要求各相关单位每月25日前填报2017—2018年度对口帮扶项目实施情况进度表,强化资金报账、工程进度、利益联结、资料完善等工作。目前,各项目实施稳步推进。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是进一步加强与东部帮扶地区、上级行业主管部门沟通协调,及时反馈帮扶工作开展情况,加强对接交流,争取更多帮扶资金注入我县。二是加强对帮扶项目实施进度跟踪督查,实行项目月调度,对项目实施进度缓慢的部门(单位)实行通报,切实保证项目有效实施。三是加强项目档案资料管理工作,对帮扶资金,建立完善跟踪台账,确保方便调度,且适时底数清。四是做好项目公开公示,提高群众对项目实施情况的知晓率、满意度。五是加强对项目实施的引导,确保项目正常投入,真正发挥帮扶资金效益。

(三)“相关职能部门履行监督监管责任不到位”方面。

9.针对“脱贫攻坚领域违纪违法问题易发多发。2018年全县扶贫领域立案76件80人,结案51件,处分57人,扶贫领域贪污私分、吃拿卡要、虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友等问题禁而不绝,群众反映仍然较为强烈”的问题。

原因剖析:一是专项监察做得不够。村务监督发挥作用不够,村务公开不及时,不全面。二是党风廉政建设主体责任落实力度不够,导致扶贫民生领域腐败问题易发多发。三是全县村级民生监督员参与工作积极性不高,存在不会监督、不敢监督现象。

整改情况:一是同向发力强监督。强化责任落实,聚焦扶贫民生政策的落实、扶贫民生项目资金的监管,研究出台《关于进一步加强脱贫攻坚决战决胜阶段监督执纪工作的通知》,并印发至县直各部门(单位)以及各乡镇(街道)党委(工委)、纪委(纪工委),以“四个工作重点、夯实两个基础、实现五个一批”的“四二五”工作法,通过监督的再监督、检查的再检查,切实解决全面从严治党在基层“谁来负责、负什么责、怎么负好责、负不好责怎么办”的问题,切实督促各级各部门履行好脱贫攻坚的主体责任,切实维护好人民群众的根本利益,切实为我县在脱贫攻坚决战决胜时期打通“最后一公里”。二是制度联动强保障。全面推行扶贫领域“四重点三优先”工作机制,即日常监督、作风督查、巡察监察、通报曝光要以扶贫领域为重点,对于涉及扶贫领域的信访举报优先办理、涉及扶贫领域的问题线索优先处置、涉及扶贫领域的案件优先查办,凸显当前监督重点以扶贫领域为主的理念,进一步强化扶贫领域专项治理。全面推动“四个在一线”(纪检干部在一线、纪律规矩在一线、专项行动在一线、督促检查在一线)工作法,将监督检查与教育引导的重心放在扶贫工作一线,坚决扛起扶贫民生领域监督责任,做到靶向出击、精准施策,使扶贫领域监督执纪效果更明显,作用更聚焦。三是成果运用强震慑。聚焦脱贫攻坚,紧盯扶贫资金、物资、项目的管理、发放、实施、验收等关键环节,严肃查处虚报冒领、优亲厚友、克扣群众财物、拖欠群众钱款等行为,防止侵害群众利益问题的发生,对不收敛不收手、依旧顶风违纪的腐败分子加大问责力度,驰而不息纠正扶贫领域不正之风,狠刹作风顽疾。2019年1月至今,全县共立案审查扶贫民生领域案件18件25人,其中扶贫领域案件15件22人,对脱贫攻坚工作履职不力或不正确履职的9名干部进行问责处理。四是统筹联动强合力。着力发现和严肃查处扶贫责任不落实、向扶贫项目资金“伸黑手”等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。督促行业主管部门加大对“一村一公司”的资金监管,发挥“监督的再监督”“检查的再检查”的职能,将监督关口前置,着力发现问题、纠正偏差,确保村级公司资金安全、干部清白、群众明白。用好专项监察这一抓手,深入开展民生领域专项整治,切实解决环保、土地、教育、医疗、食品药品、住房、低保、社会治理等领域侵害群众利益的问题。五是专项行动强治理。持续开展“访村寨、重监督、助攻坚”工作,由县纪委县监委班子成员带头包案走访、带案下访和暗访督查。全县纪检监察干部深入村居一线查实情、找问题,对群众反映强烈、问题严重、性质恶劣的重点督办、限时办结,着力发现并严肃查处形式主义、官僚主义突出问题及向扶贫资金伸黑手的党员干部。2019年1月至今,全县纪检监察机关共出动20余人(次)参与走访行动,走访12个乡镇(街道)52个村(居)194户258人,接访62人(次),发现问题5个,现场处理并予以答复问题3个,正在办理2件。该问题已按阶段性目标要求进行整改,并长期坚持巩固整改成效。

下步工作措施:一是进一步细化监督执纪各项措施,深入开展监督的再监督,检查的再检查,突出“护民生、促脱贫”,着力主动发现扶贫领域腐败和不正之风突出问题、主动查办案件,坚持以案促责,以案促改,倒逼督促各级党委、政府和职能部门把该担的监管责任担起来,履行好“护民生”的重要职责。二是以巡察监督、专项监察协调推进,层层压紧压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,坚决查处农村基层干部横行乡里、欺压百姓等行为,切实维护群众利益,增强群众的获得感,为建设活力普定、助力脱贫攻坚、确保如期实现贫困县退出目标做好保驾护航。

10.针对“履行监管责任不力,跟踪督导不深入。在结合职责谋划工作,跟踪监督,动态管理,狠抓落实上不到位,项目进展迟缓,工作底数不清。如,根据普定县住建局提供的情况,截至11月12日,猴场乡危房改造竣工119户,老旧房整治竣工27户,省委巡视组现场走访发型,该乡危房改造仅竣工96户,老旧房整治只动工12户。又如,“组组通”硬化路建设原计划10月底前完成,但截至巡视时,全县通组硬化路还有10个30户以上村民组路面硬化项目尚未完成”的问题。

原因剖析:一是责任压实不够,没有以实的措施、严的责任、硬的作风推动落实。二是督查督导力度不够。

整改情况:一是印发《关于进一步强化脱贫攻坚关键指标工作调度的通知》,对脱贫攻坚工作中危房改造、老旧住房整治、“组组通”等关键指标实行每周两次调度,畅通信息渠道,形成合力及时补齐各项工作短板。截止2019年2月20日,完成县级调度23期。同时,县级督查组通过实地入户方式进行排查、督导,针对发现的问题,督促相关部门及时补齐短板。截至目前,全县实施的农村危房改造5469户,开工5469户,开工率100%,竣工5469户,竣工率100%;老旧住房整治1391户,开工1391户,开工率100%,竣工1391户,竣工率100%。二是猴场乡2018年农村危房改造对象126户、老旧住房整治150户。通过补短板各项措施的落实,现已全部改造及整治竣工。三是2017年省下达“组组通”计划项目191个261.445公里,已全部完成。2018年省下达“组组通”计划项目90个145.147公里,目前已全部开工建设,县、乡镇(街道)“组组通”公路工作专班深入工程一线,加强协调和调度,督促施工单位加快推进。交通、国土、财政等部门及各乡镇(街道)认真履行各自职责,最大程度保证材料供应和施工秩序,相关工作顺利推进,现路基完成145.147公里,完成路面硬化130.06公里。截止2018年11月30日,全县12个乡镇(街道)已实现30户以上村民组至少通一条硬化路目标。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是对调度过程中存在问题的关键指标加强衔接沟通,对排查中出现的短板问题及时研判并补齐短板,形成合力解决问题。二是明确职责,做好统筹谋划与跟踪管理,规范项目实施管理,确保顺利通过评估验收。三是结合乡村振兴战略的实施,加大民生领域工作力度,进一步完善路、水、电等基础设施,切实确保群众共享发展成果。

(四)“整改工作不实,落实巡视反馈问题和各类监督检查反馈意见整改成效不明显”方面。

11.针对“整改责任压得不实。如,十二届省委第二轮巡视反馈‘猴场乡计划完成400户贫困户庭院硬化,但实际只完成了39户,完成率仅10%’等问题,县委明确应由普定县扶贫办完成巡视整改任务,但县扶贫办没有明确办领导的整改责任,将整改任务推给业务股、财务室等,难以整改到位取得实效”的问题。

原因剖析:一是政治站位不够高,没有充分认识巡视整改工作的重要性、严峻性。二是整改责任压得不实,督导力度不够。

整改情况:一是对于2016年猴场乡未实施庭院硬化的361贫困户,已全部纳入2017年猴场乡贫困户庭院硬化项目,目前已全部完成。二是明确该项问题由扶贫办主要负责同志牵头抓落实,且强化对庭院硬化项目要素保障,确保及时为各乡镇(街道)庭院硬化提供水泥、砂石等原材料。目前,已为有需求的乡镇(街道)提供水泥5251吨、砂石17983方。同时,加强对庭院硬化项目的统筹调度,现县级调度8期,确保全县庭院硬化工作按预期目标推进。三是加强与贵阳银行协调对接,2019年2月10日,已获得贵阳银行庭院硬化贷款2241.78万元,2019年4月2日,已获得贵阳银行庭院硬化贷款2495.82万元。将庭院硬化缺口资金纳入2019年全县涉农资金进行整合,预计整合资金2000万元用于项目建设,确保庭院硬化美化项目顺利推进。四是对全县12个乡镇(街道)庭院硬化美化加强督查监督及验收,截止目前已完成马官镇2018年贫困户庭院硬化县级验收。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是进一步提高政治站位,引导各部门(单位)党委(党组)切实扛起巡视整改主体责任,部门(单位)党委(党组)负责人切实扛起第一责任人责任,认真按照要求抓实整改相关工作。二是对整改问题适时进行“回头看”,确保整改问题“改到位”且“不反弹”。

12.针对“落实各类监督检查反馈意见整改不到位。从查阅整改清单和实地走访了解情况看,整改存在重痕迹,轻落实的现象。如,对反馈的‘危改’‘三改’进度较为缓慢’‘房屋安全鉴定不规范、不严谨’等问题,在整改报告中显示已经派出60人的专班进行督促整改到位,但通过走访核查,发现工程项目推进缓慢,整改不到位等问题依然存在”的问题。

原因剖析:一是没有把整改作为头等大事之一扛在肩上、抓在手上、落在行动上。二是整改督查督导不力,没有及时按照整改要求及时督促整改落实,确保整改效果。

整改情况:一是认真梳理各类监督检查反馈意见,对涉及县交通运输局、县住房城乡建设局、县生态移民局、县农业农村局、县畜牧服务中心、县林业局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县水务局、县民政局、县财政局、县教育和科技局及县扶贫办13个部门存在的问题,均进行严格整改,实现了我县30户以上村民组至少通一条硬化路目标,饮水安全全覆盖;建成了全国小康用电示范县,实现光纤宽带、移动通讯网络全覆盖,“十三五”易地扶贫搬迁任务已于2016年和2017年两个年度全部实施完毕,并按要求实现搬迁入住,落实各阶段教育扶贫资助,同时加强控辍保学,建立“双线七长”责任制,贫困户新农合参保率、家庭医生签约服务率以及报销比率达到省市要求。

二是对全县危改工作进展情况进行排查,指定9位同志分三个组对未按照要求完成危改任务的乡镇(街道)进行督导。由县住房城乡建设局牵头督促指导各乡镇(街道)成立由各乡镇(街道)党政一把手任组长,分管领导具体抓、有关人员共同抓的整改工作领导小组,将未竣工的对象按村分解包保到各包片班子成员,按户包保到驻村干部、第一书记、作战队长、组员、村干部,制定倒排工期计划,挂图作战。对无力改造和整治的农户,在征得农户同意后,由乡、村组织施工队伍加快推进,确保按照时间节点完成。对现状不达标的逐一排查整改落实到位。截止目前,我县农村危房改造“危改”“三改”省市目标任务3542户已全面竣工入住,县级住房保障兜底1927户已全面竣工入住。三是由县住房城乡建设局分六个组对全县12个乡镇(街道)的贫困户及一般户中的危房改造户进行房屋安全性评定,现完成35400户。对B级危房户中存在透风漏雨等情况的,按照省委、省政府关于老旧住房整治标准“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”的要求,全面实施老旧住房整治。对疑似危房,县住房城乡建设局专业技术人员对不能确定房屋安全性的,聘请有房屋安全鉴定资质的鉴定公司进行鉴定。截止目前已鉴定了1380户农村危房,出具房屋安全鉴定报告1380户。该问题已按目标要求进行整改。

下步工作措施:一是进一步压实责任,做好统筹谋划与跟踪管理,确保顺利通过评估验收。二是进一步强化脱贫攻坚关键指标调度,压紧压实扶贫开发领导小组成员单位责任,重点解决好“两不愁三保障”方面存在的问题,形成推动脱贫攻坚的政策和工作合力,全面落实好行业扶贫责任和包村帮扶责任。三是适时组织“回头看”,巩固整改工作成效,并切实做好2019年拟脱贫户有关危改工作。

三、提升整改成效、助推县域发展

(一)坚持提高站位,推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对贵州工作重要讲话和指示批示精神,认真学习有关全面从严治党的重要论述和要求,始终坚持党要管党、从严治党的高度清醒和政治自觉,教育引导全县干部进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委、市委的各项具体工作要求上来。以政治建设为统领,不断推进党的建设新的伟大工程,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。全面落实“两个责任”,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,在管党治党上体现更高标准、明确更严要求、采取更实举措。树牢正确选人用人导向,打造“忠诚、干净、担当”干部队伍。严格依法行政,规范权力运行。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,坚持党要管党、从严治党,净化党内政治生态,持之以恒正风肃纪,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以零容忍态度严厉惩治腐败,不断营造良好政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)坚持尽锐出战,夺取脱贫新成绩。继续落实脱贫攻坚“网格化”管理机制,继续压实县领导在脱贫攻坚中的责任、乡镇(街道)的主体责任、部门(单位)的包村责任、行业主管部门的牵头责任,驻村工作组、作战队及结对帮扶干部的直接责任,确保县委县政府有关脱贫攻坚各项决策部署落细落实。进一步转变作风、强化协作、精准发力、尽锐出战,确保高质量、高标准顺利实现“出列贫困县”目标。顺利“出列贫困县”后,按照“扶上马、送一程”的要求,针对如期顺利出列的贫困村和如期顺利脱贫的建档立卡户,以巩固脱贫成效和控制返贫为重点,按照“帮扶关系不变、工作力度不松、政策支持不减”的原则,进一步提升脱贫质量,巩固脱贫成果;开展贫困监测,适时组织对建档立卡脱贫户开展“回头看”,对“边缘户”做好动态跟踪管理,切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。继续完善水电路等基础设施,尤其是及时制定务实管用的措施和办法,切实做好对道路、水管网等的后期维护工作,避免基础设施受到破坏。教育、医疗、住房“三保障”部门要及时谋划制定后续保障措施,确保脱贫攻坚工作中形成的一系列工作机制、取得的一些工作成效不流失。为易地扶贫搬迁群众切实做好后续保障工作,按照“一户一策”的方法,制定切实可行、符合贫困户实际的培训计划,确保真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。继续选优配好驻村第一书记、驻村工作组及脱贫攻坚作战队。针对2019年需出列的贫困村和脱贫人口,全面落实各项帮扶措施,扎实补齐脱贫短板。千方百计巩固脱贫成效,为推动实施乡村振兴战略、实现全面小康打下坚实基础。

(三)坚持巩固提升,谋划发展新篇章。与全国全省全市全面同步建成小康社会,是未来两年的一项重大政治任务,我们将以巡视整改为动力,把实现乡村振兴和全面小康放在突出位置,坚持抓重点、补短板、强弱项,按照中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略相关部署,围绕《中共普定县委  普定县人民政府关于认真贯彻落实三年行动坚决夺取2018年脱贫攻坚全面胜利的实施方案》里的既定目标,保持锐气、持续发力、砥砺前行,促使基础设施更加完善、农业产业更加兴旺、民生事业更加繁荣。一是聚焦群众增收,推动产业更加兴旺。坚持举全县之力,彻底改变传统的经营方式和经营模式,持续深入在全县来一场深刻的农业产业革命,抓好产业结构调整,尤其是抓实“一村一公司”平台经营,不断探索建立全方位利益联结机制,确保贫困人口稳步增收、农业产业更加兴旺。二是聚焦社会和谐,推动乡风更加文明。不断完善乡村治理体系,促进乡风更加文明、社会更加和谐。不断完善村民自治制度。充分发挥“新时代农民讲习所”的作用,持续加强农村思想道德建设,不断提升农民的道德素养。三是聚焦满意度提升,推动民生事业更加繁荣。紧盯教育、就业、收入分配、社会保障、生态环境等关乎民生的重点领域,持续推动各项民生工作提质提效,推动交通、饮水、电网、通讯等基础设施得到全面提升,让群众享受更多社会发展成果,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是聚焦增加“活力”,推动机制体制更加完善。继续积极探索创新,在实践中不断建立起更科学有效的机制体制,坚持推进农村改革,围绕“一村一公司”等改革经验,进一步完善巩固脱贫成果、稳定脱贫成效工作机制。

(四)坚持问题导向,巩固整改新成效。对照《整改方案》和《整改任务分解表》,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减,以严的要求、高的标准、硬的措施、实的动作,对整改工作紧抓不放。紧紧围绕省委第三巡视组反馈的4个方面14个具体问题,进一步压实牵头整改县领导责任、各乡镇(街道)党委(工委)、部门(单位)党委(党组)的责任,使其更充分认识到巡视整改是一项严肃的政治任务,以实际行动和工作实效将整改工作作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,推动每个问题逐项在“改到位”的基础上“不反弹”。一方面,针对已按目标要求进行认真整改的问题,及时启动对整改情况的“回头看”,巩固整改成果;针对已按阶段性目标要求整改,并长期坚持巩固整改成效的问题,将进一步强化督导,集中智慧“专题把脉”,明确阶段目标和步骤安排,攻坚克难,全力冲刺,逐一全程跟踪、逐一督查督办、逐一挂图销号,确保每个问题不折不扣整改到位、落到实处,确保巡视组指出问题,一个不落,见底清零。另一方面,按照中央巡视工作规划要求及省委、市委有关巡视工作要求,进一步建立完善与纪检监察机关、组织部门在督促整改工作上的协作机制,厘清政治“责任田”,锁上整改“连环扣”,推动巡视整改督查关口前移。县纪委县监委和县委组织部将督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,加强经常性督促检查,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,对巡视整改是否到位进行确认把关,力求打造有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,增强整改的外部推力和内生动力。

(五)坚持固本强基,开创发展新局面。一方面,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持。对不适应新时代新形势新要求,存在制度漏洞、效力不强的逐一修改完善。把建章立制作为巡视整改的根本性措施,进一步增强各级领导班子工作机制和运行方式科学化、规范化水平。进一步深入研究分析,举一反三,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、脱贫攻坚等重点领域、重要环节,逐步建立健全检查监督、考评考核等工作机制,把具体问题解决方案固化为制度成果,形成靠制度管党治党的长效机制,并狠抓制度执行、强化刚性约束。另一方面,注重巡视反馈意见整改落实和成果运用。巡视整改的根本目的是解决问题,我们将贯彻执行好省市有关加强巡视整改和成果运用工作的相关要求,推动巡视结果运用到位。把巡视反馈意见整改落实的成果切实转化为转作风、肃政风、改民风的实际行动,真正转化为抓发展和干工作的强大动力,用整改成果统筹经济社会更好更快发展。在新机制、新方案、新举措的落实中,把巡视整改与统筹推进脱贫攻坚和经济社会发展结合起来,以整改工作的不断深化,促进改革发展中突出问题的有效解决,以整改工作的实效,推动全县经济社会发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:联系电话:0851-38222681;邮箱:zgpdxwxcb@126.com。

上一篇:
下一篇:

相关信息