编者按：整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事。经过前两年不懈努力，我省集中整治工作取得了阶段性成果。今年是攻坚决战之年，省委、省政府召开动员部署会，印发攻坚决战行动方案，对全省集中整治工作全面部署，绘就决战蓝图，吹响冲锋号角，要求全省上下以更高标准、更实举措深化整治，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

省纪委监委网站、微信公众号、“清廉贵州”客户端同步推出“集中整治让群众看到新变化得到真实惠”系列报道，展现全省上下强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动实践，敬请关注。

做实以案促改 村里事从“一言堂”到“大家议”

——集中整治让群众看到新变化得到真实惠系列报道之十五

立秋刚过，一场急雨过后，贵州省贵阳市南明区云关乡红岩村草木青翠、村容整洁，村委会院内红旗迎风舒展。

记者到该村走访时看到，村级党务村务公开栏张贴公示内容详实，即将召开的选举乡党代表党员大会会议议程、拖欠村集体的租金追缴明细、超长期不合规合同整改进度全部公示。

“以前村务公开多少、公开什么全凭陈华信个人意愿，其他村干部说了不顶用，群众不知情、没法监督。现在应公开尽公开，按季度更新，群众看得明明白白。”红岩村村委委员唐超告诉记者，如今村级事务管理不再粗放随意，正逐步向规范化方向转变。

唐超提到的陈华信，曾担任红岩村村党总支书记、村委会主任10余年，其任职期间，漠视纪律规矩、独揽村级大权，通过低价承租、高价转租集体土地侵吞租金差价，挪用巨额集体资金用于个人营利，在征地拆迁确权中违规操作、收受好处。2026年2月，陈华信被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

案件查处并非终点，而是系统施治的起点。2026年3月，南明区纪委监委聚焦案件暴露的问题，制发纪检监察建议书，明确向云关乡党委提出建强组织、完善制度、强化监管的整改要求。云关乡党委随即成立整改专班，选派乡人大主席杨爱娟驻村兼任红岩村“带头人”，靶向推进以案促改、以案促治。

思想纠偏是整改破题的关键。云关乡以典型案例为活教材，召开党员干部警示教育大会，通报陈华信违纪违法细节，用身边人、身边事敲响纪律警钟。乡纪委点对点开展廉政提醒监督，对全乡中层干部、关键岗位人员、年轻干部集体约谈，累计谈话40余人次。同时，定期向各村下发党纪学习清单，采取灵活方式检验学习成效，防止学习流于形式。

“基层干部最容易滋生‘权力小、无风险’的麻痹思想，我们坚持抓教育、敲警钟，就是想从思想根源上拧紧党员干部思想螺丝。”杨爱娟介绍，下沉到村以来，村里依托“三会一课”、主题党日、走村入户“坝坝会”等载体，开展经常性警示教育和纪律学习，着力推动筑牢村干部廉洁履职思想防线。

对此，红岩村现任党总支书记魏忠祥颇有感触。他告诉记者，2023年9月他退伍择业到村里工作后，对纪律规矩学习抓得不实，对纪律红线认知较模糊。“通过这次乡里和村里反反复复敲钟警示，经过持续提醒教育和学习，清楚了纪律红线在哪，敬畏之心立起来了。”

制度建设是治本之策。针对案件暴露出的村级“一把手”独断专行、集体资金审批混乱等问题，云关乡聚力补齐制度漏洞，修订完善农村集体经济组织重大资金支出监管、“组财村管”等制度，并建立常态化监督机制，由乡纪委联合农业服务中心，不定期抽查各村“三重一大”决策、资金使用、资产管控落实情况，倒逼各项制度落地落实。

对标乡级制度规范要求，红岩村细化完善资产经营管理、资产清查等7项村级管理制度，推动规范村级事务运行流程。着重建立健全集体资金分级审批机制，明确1万元以下支出由村党总支审核，1万至2万元需经村党总支、村委会、村监委集体研究决议，2万元以上严格执行“四议两公开”制度，且每一笔2万元以上资金支出同步报乡纪委备案。“现在村级资金审批层层把关，还想动歪心思‘钻空子’也没那么容易了。”红岩村财务人员李玉说。

科技赋能让基层监督更精准、更高效。“传统监督存在滞后性，数字化监管能让监督从‘事后’走向‘事前’。”云关乡纪委书记毛丹介绍，依托全国农村集体资产监督管理平台，乡里对4个村49个村民组集体“三资”开展拉网式清产核资，录入平台，建立动态台账管理。此外，选定红岩村作为“三资”监管服务平台迭代升级试点之一，打通与农业银行的数据互联通道，同步开发手机端“筑农交”小程序，助推集体资金流向、支出明细、异常转账等实时预警、在线留痕。

“筑农交”平台不仅管住了集体“钱袋子”，更畅通了群众议事监督渠道。2026年7月，红岩村召开村民代表大会，果木林村民组卧床养病的陈大伯，通过“筑农交”小程序线上签到、查阅议题、投票表决，全程参与村级事务商议。此次会议有88名户代表参会，其中线上参会的有21名，超长期合同整改、建材厂办公楼出租等5项议题逐一进行了线上线下同步商议表决。

“线上平台同步记录议事、决策、公示过程，能让每一笔集体资产、每一次村级决策越来越公开透明、有据可查，群众监督更便捷了。”毛丹坦言，在科技赋能下，基层监督盲区有望逐步被覆盖，村级权力运行正迈步走向阳光下。

南明区总结红岩村以案促改经验，融入农村集体“三资”领域专项整治工作中，聚焦资金使用、资产管控、权力运行等关键环节，深挖共性漏洞、健全长效机制。2026年1月至7月底，全区建立完善民主决策、资金监管、合同规范等29项制度;2026年4月建成“筑农交”平台试用以来，累计召开线上线下视频会议2次，累计审批村集体资金15笔，审批金额达71.98万元。

“促改促治不可能一蹴而就，重在久久为功。”南明区纪委监委相关负责同志表示，将持续针对案件暴露的问题，“查、改、治”一体贯通，进一步推动整改成果转化为治理效能，不断以实实在在的整治成效回应群众关切。(作者：牟雪松)