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省委宣传部关于巡视整改进展情况的通报

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根据省委巡视工作统一部署,2020年4月11日至6月5日,十二届省委第八轮巡视第一巡视组对省委宣传部进行了巡视。2020年7月31日,省委第一巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

问题一:学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,党的政治建设存在薄弱环节,对宣传思想文化工作统筹协调不够有力,“短板”较多。

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

(1)贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》差距较大。

整改措施:一是进一步推动各级党组织将《条例》作为学习的重要内容,推动各级党委宣传部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。二是定期开展《条例》贯彻落实情况的督促检查,把《条例》的贯彻落实情况纳入意识形态工作巡视、专项督查的内容,推动全省各地各单位党组织深入贯彻落实《条例》各项要求,及时报告学习贯彻落实情况。

整改成效:一是在十二届省委第九轮巡视中,对《条例》学习贯彻情况进行督促检查;在2020年全省意识形态工作专项督查中,将贯彻落实《条例》情况纳入督查内容。二是认真总结《条例》贯彻落实情况,并把贯彻落实情况纳入2020年意识形态工作总结报告内容。三是将《条例》列入宣传思想文化系统干部各类培训必选课程,在各类应知应会知识测试中增加《条例》内容。四是组织省直宣传思想文化单位领导干部开展《条例》培训。五是部务会会议将《条例》列入理论学习中心组学习内容,明确每年组织一次学习讨论,并专题研究部署《条例》的学习贯彻工作。

(2)组织推动理论研究不力。

整改措施:一是深入贯彻落实全省哲学社会科学工作座谈会精神,组织动员全省理论战线开展“贵州缩影”“贵州新路”“贵州样板”重大理论命题研究,深入阐释省委十二届七次全会精神,组织贵州日报“理论周刊”等理论宣传阵地及时推送有关理论文章。二是做好中宣部马克思主义理论研究和建设工程重大实践经验总结课题《遵义会议精神与长征文化》研究。三是进一步发挥省委学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组办公室作用,进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神的学习、研究和宣传。四是及时调整贵州省哲学社会科学工作领导小组组成人员,研究部署全省哲学社会科学领域的重点工作,加强对全省哲学社会科学工作的领导、指导和协调,推动领导小组机制化运转。五是加强社科课题选题策划和立项课题管理。开展逾期未结项省社科规划课题清理工作。

整改成效:一是组织省内外专家学者围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、省委十二届七次全会精神、“贵州缩影”“贵州新路”“贵州样板”等主题深化研究和阐释,通过贵州日报“理论周刊”等理论宣传阵地刊发系列理论文章。二是围绕“贵州缩影”“贵州新路”“贵州样板”等重大主题,聚焦贵州经济社会发展重大理论和现实问题,按照“六纲六目”基本架构编制《贵州省2020年度社科规划课题指南》。发布《贵州省2020年哲学社会科学规划重大课题申报公告》,吸引了44家省外科研机构和知名高校参与申报。对无人申报流标的省社科规划课题,委托具有较强科研力量和深厚学术积累的单位或科研团队开展研究。三是组织开展《遵义会议精神与长征文化》课题研究,课题被列为中宣部马克思主义理论研究和建设工程重点项目;积极向中宣部争取在贵州建设以中国工农红军长征纪念馆为核心的长征纪念小镇。四是完成省哲学社会科学工作领导小组组长和组成人员调整,召开2020年度全省哲学社会科学工作座谈会。五是组织开展省社科规划课题清理工作,健全在研国家社科基金项目和省社科规划课题台账。整改以来,已对5项久拖不结的国家社科基金项目作终止研究处理,对5项违反省哲学社会科学规划课题管理办法的课题作撤项处理。

(3)落实中央和省委关于用好“学习强国”平台的安排部署不够有力。

整改措施:一是在全省开展用好“学习强国”平台自查工作,推动全省党员干部用好“学习强国”平台。二是做好贵州分平台内容改版,提升内容针对性和吸引力。三是组织开展“线上线下”平台宣传活动,吸引更多人关注使用学习平台。四是加强贵州稿件报送“学习强国”总平台工作,定期向“学习强国”总平台报送贵州编写的题目。五是将“学习强国”学习运用情况纳入部机关党建工作重要内容,推动部机关党员干部带头用好平台。

整改成效:一是完成贵州分平台内容改版,改版后的学习平台共设置17个栏目,进一步优化栏目结构、突出重点内容、创新呈现方式,满足了广大党员干部群众学习、阅读需求。二是组织开展“爱国心·报国情·强国志”征文等系列活动,选用贵州旅游胜地宣传片汇成“畅游贵州”专题向用户展示。三是加强贵州向“学习强国”总平台报送稿件工作,巡视整改以来,已向“学习强国”总平台报送具有贵州特色的专项题目220道,“学习强国”总平台刊登贵州平台报送题目10道。四是印发《关于进一步推动部机关干部运用“学习强国”学习平台工作的通知》,推动部机关党员干部带头用好平台。

2.党的政治建设存在薄弱环节。

(4)学习贯彻《中国共产党工作机关条例(试行)》不到位。

整改措施:一是把党内法规作为部务会会议、理论学习中心组学习的必学内容,及时组织抓好新出台法规制度的学习,不断以学习促进制度落实。二是建立完善部长办公会议制度,明确有关讨论事项和运行程序,按规定履行好部长办公会工作职责。

整改成效:一是建立省委宣传部部务会会议和理论学习中心组学习台账,有计划地抓好党内法规的学习。二是制定《中共贵州省委宣传部部务会会议工作规则》《中共贵州省委宣传部部长办公会议制度》,切实抓好《中国共产党工作机关条例(试行)》的贯彻落实。巡视整改以来,已召开7次部长办公会议。

(5)制度建设重视不够。

整改措施:抓紧对部机关相关党建制度规定进行修订完善,抓好制度的“废、立、改”工作。

整改成效:废止不适用制度8个,制定(或修订完善)部机关公文运转、财务管理、机关党建等内部管理制度和涉及宣传思想文化领域相关文件制度26个。

3.统筹协调不够有力,宣传工作“短板”较多。

(6)文化体制改革和文化产业发展差距较大。

整改措施:一是进一步深化省属国有文化企业改革,理顺事业和企业的关系,明晰事业资产和企业资产,推动事业和企业分开、采编和经营分开,推动企业完善法人治理结构,建立健全有文化特色的现代企业制度。二是实施文化产业创新发展工程专项行动。三是组织遴选储备重大文化产业项目和工程,支持推动长征数字科技艺术馆、“贵银”文创公共服务平台等一批重点项目建设。四是利用省内外相关博览会、交易会、文创设计大赛等平台,优选组织省内文化企业和产品“走出去”,加大招商引资力度,吸引推动一批省外龙头企业和重大项目落户贵州发展。五是进一步细化省级文化产业发展专项资金使用管理工作规程,加强对项目建设进度和资金使用的监管,不断优化资金使用管理。

整改成效:一是研究制定《深化省属国有文化企业改革实施方案》,深入推进省属国有文化企业改革。二是制定出台《2020年度文化产业创新发展工程专项行动重点绩效考评方案(试行)》,推动各有关单位抓好专项行动方案明确任务的落实。三是组织各地各省属国有文化企业研究谋划,拟推荐50个重点文化产业项目纳入省“十四五”现代服务业发展规划;储备60余个拟在2021年第一季度内开工的项目。推荐长征数字科技艺术馆、“贵银”文创公共服务平台等7个重点文化产业项目申报省现代服务业发展专项资金支持。四是组团参加2020中国国际服务贸易博览会暨第十五届北京文博会,组织40余家文化企业参展,举行贵州文旅项目招商引资活动,签约项目52个、签约金额300多亿元;组团参加第十六届深圳文博会(云上文博会),开展文旅招商引资,签约项目18个、签约金额344.18亿元。五是建立文产专项资金支持项目调度机制,切实加强协调督促与跟踪问效,督促相关责任主体认真贯彻落实我部批复的资金使用计划,定期报送资金使用情况。

(7)文艺创作缺少“高峰”。

整改措施:一是加强规划引领,制定《贵州省文艺创作“十四五”规划》及每年度工作计划,构建起“近中远”相结合的梯次文艺创作格局。二是完善机制建设,引导文艺工作者创作更多优秀文艺作品。三是借力优势资源,通过引进、合作、交流等多种手段,抓好优秀文艺作品创作。四是加强人才建设,加大省内优秀中青年文艺骨干、作家的培养力度,逐步提升我省文艺人才创作水平。

整改成效:一是制定出台《贵州省文艺精品扶持奖励办法》《贵州省国家电影事业发展专项资金管理办法》《贵州省文学奖评定奖励办法》,修订完善《贵州省文艺奖评定奖励办法》,加强对文艺精品创作生产的引导支持。二是组织召开省重点文艺创作推进会,对全面建成小康社会和建党100周年重点文艺创作进行安排部署。三是围绕全面建成小康社会和建党100周年,梳理汇总全省100余个重点文艺创作项目,分层级、分批次组织实施。积极推动电视剧《看万山红遍》《丁宝桢》《大明长风》、电影《排雷部队》《火红的日子》等创作生产。《看万山红遍》获中宣部2021年度文化产业发展专项资金推动影视产业项目扶持,并列入中宣部文艺局优秀现实题材电视剧剧本创作扶持计划。电视剧《伟大的转折》获中国电视剧“飞天奖”和“金鹰奖”优秀电视剧提名奖,广播剧《连心湖》获中国广播电视大奖广播剧一等奖。长篇报告文学《海雀海雀》获得第十二届全国少数民族文学创作骏马奖。四是组织举办“相约2020”全国著名作家、音乐家走进贵州脱贫攻坚一线采风创作活动,举办贵州省第三届中青年作家高级研修班。

(8)精神文明建设指导协调力度不够。

整改措施:一是在志愿服务工作方面。推动《贵州省志愿服务办法》出台。举办全省志愿服务项目大赛,推动形成具有贵州特色的志愿服务品牌。做好学雷锋志愿服务“四个100”先进典型推荐宣传,开展新时代文明实践志愿服务项目展示活动,培育志愿服务品牌。构建信息平台,及时发布项目,组织志愿服务。推动成立贵州省志愿服务协调领导小组。推选成立新一届省志愿服务联合会领导班子。推动依法做好省志愿服务联合会登记工作。二是在文明城市创建方面。深入开展全省文明城市检查复核工作,把提名资格城市列为重点督查对象,推动补齐短板弱项,做好最后冲刺。利用“贵州省文明创建监管平台”对全省创建工作进行随机巡查,督促各有关责任主体抓好工作整改。三是在公共文化服务方面。推进新时代文明实践中心建设,加大基层公共文化服务资源整合力度,推动解决多头管理、重复建设等问题。深化新时代文明实践活动,广泛开展德育教育,倡导科学文明健康的生活方式。指导协调有关部门加强文化惠民活动,不断丰富群众生活。以文明创建为抓手推动移风易俗。

整改成效:一是在志愿服务工作方面。制定《贵州省志愿服务办法(草案)》,将志愿者管理、激励等内容纳入《办法》相关条款。组织市(州)推荐一批影响较大、社会效益明显的志愿服务品牌项目进行集中展示。做好学雷锋志愿服务“四个100”先进典型推荐宣传,我省获评全国2019年度学雷锋志愿服务最美志愿者3人、最佳志愿服务组织3个、最佳志愿服务项目2个、最美志愿服务社区3个、疫情防控最美志愿者2人。推进志愿云“志愿贵州”手机端小程序开发。制定《贵州省志愿服务工作协调领导小组及其办事机构工作规则》,筹备召开新一届省志愿服务联合会会员代表大会。二是在文明城市创建方面。1个地级城市和2个县级城市入选全国文明城市。1个地级城市成功申报全国黑臭水体治理示范城市,获中央财政资金支持。完成全省文明城市复核测评工作暨文明在行动·满意在贵州活动考核工作。组织开展全省五大文明创建评选表彰工作。三是在公共文化服务方面。下达2020年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算,在抓好全国23个新时代文明实践中心试点县建设的基础上,逐步在全省88个县(市、区)推开新时代文明实践工作,指导各地统筹调配公共服务资源,打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务五大服务平台。开展多彩贵州文艺轻骑兵走基层活动、农村电影公益放映等文化惠民活动。把革除陈规陋习等内容纳入《全省文明乡(镇)测评体系》《全省文明村测评体系》,指导各地深入开展新风工程,研究制定推进民族地区移风易俗的对策措施。

(9)图书出版没有解决好“为谁出、给谁看”的问题。

整改措施:一是聚焦主题主线,积极推进贵州省决战决胜脱贫攻坚重点主题出版物,按时高质量完成出版任务。二是紧扣“为谁出版”,加强选题策划,推出一批符合市场需求的优秀出版物。三是用好贵州省出版传媒事业发展专项资金,加大对优秀出版物的资助力度,推动实施省精品出版战略。四是积极推动《贵州文库》等重大项目按计划实施,以精品力作打造我省新时代标志性文化工程。五是进一步加大图书出版质量监督检查力度,提升全省图书出版整体质量。

整改成效:一是制定《贵州省决战决胜脱贫攻坚重点主题出版工作方案》,召开全省决战决胜脱贫攻坚重点主题出版工作会议,推进脱贫攻坚“1+4+N”主题出版工作。重点出版《世纪大扶贫》《千年追寻——贵州深入推进农村产业革命》等图书。二是坚持以人民为中心的工作导向,推动出版精品出版物,优化选题结构,推动高质量出版物生产。《贵州清水江文书(第五辑)》《谢六逸全集》等6个项目获得2020年度国家新闻出版署国家出版基金资助;《苗族口传活态文化元典》获“第二届全国新闻出版行业平面设计大赛”书籍设计优秀奖;《神奇校车》系列图书销售量突破1亿册,位列当当童书畅销榜前10名,《神奇校车·图书版》位列第1名;21种图书上榜《2020年农家书屋重点推荐目录》。三是组织开展出版传媒事业发展专项资金资助项目评审论证,拨付2020年度图书出版项目资助资金和期刊、数字出版项目资助资金。四是召开《贵州文库》编辑出版委员会会议,对2020年重点工作任务、征订发行、宣传推广等工作进行安排部署。五是深入开展图书“质量管理2020”专项工作,加强制度建设和执行情况检查,提升全省图书出版整体质量。

问题二:落实“两个责任”有差距,斗争精神不够强,形式主义官僚主义时有表现。

1.班子建设有差距,斗争精神不够强。

(10)领导班子成员之间存在日常沟通不够、各自为政。

整改措施:一是建立班子成员集中研讨、沟通工作的长效机制。二是通过召开专题会议等形式,强化班子成员的沟通协调,不断凝聚共识、形成合力。三是加强班子成员之间、班子成员和处室负责同志之间的交心谈心。

整改成效:一是制定出台《中共贵州省委宣传部部长办公会议制度》。二是召开7次部长办公会议、50余次专题会议研究相关工作,强化班子成员的沟通协调,不断凝聚共识、形成合力。三是在专题民主生活会上严肃开展批评和自我批评,直面问题,解决问题。四是认真落实谈心谈话制度,制定出台《中共贵州省委宣传部干部职工谈心谈话制度》,推动班子成员之间、班子成员和处室负责同志之间广泛深入开展谈心谈话。

(11)省委宣传部在利用本系统本单位发生的违规违纪案件开展警示教育方面还有差距。

整改措施:一是邀请联系的派驻纪检监察组领导为部机关干部职工上警示教育课。二是建立完善警示教育工作机制。

整改成效:一是两次邀请省纪委省监委派驻第三纪检监察组组长分别为部机关处级和科级以下干部上廉政教育课。组织部机关科级干部到省廉政教育基地开展现场教学,用身边人、身边事强化警示教育作用。二是出台省委宣传部廉政教育工作规范,明确每年利用本系统发生的违规违纪案件集中开展廉政警示教育活动。

2.管党治党责任落实不到位。

(12)责任意识不够强。

整改措施:一是建立完善党风廉政建设工作机制。二是开展党风廉政工作要点贯彻落实情况自查。三是督促提醒部务会成员履行约谈职责,指导各处室、各支部做好廉政教育谈话和记录工作,建立廉政教育谈话工作台账,实行归档管理。四是组织开展机关纪委换届工作,配齐配强机关纪委工作人员。

整改成效:一是制定出台《中共贵州省委宣传部党风廉政建设责任制》《中共贵州省委宣传部机关纪委工作规则》等系列制度。二是完成党风廉政工作要点贯彻落实情况自查,对部机关党风廉政建设情况和廉政风险进行分析研判,并将党风廉政建设情况提请部务会会议研究审议,专题研究部署党风廉政建设工作。三是下发工作提示,督促各支部、各处室抓好《省委宣传部机关干部约谈常态化工作机制》的贯彻落实。四是完成新一届机关党委和机关纪委换届工作,健全机关纪委工作机构,配备机关纪委委员5名,其中书记1名。

(13)采购监管不力,存在廉洁风险。

整改措施:一是从制度上、程序上,严格规范部机关采购合法合规性。二是加强采购验收管理,明确验收环节责任,提升采购质量。

整改成效:一是修订《中共贵州省委宣传部机关采购管理办法》,建立系统完备的采购审批流程,提高采购效率和采购性价比,进一步提升采购管理的规范性和专业化水平。二是抓好采购制度的贯彻落实,加强日常监管,定期不定期进行抽查,建立完善采购台账,提高采购精细化管理水平。

3.形式主义官僚主义时有表现。

(14)重部署轻检查,重建设轻实效。

整改措施:督促民族自治县村级综合文化服务中心覆盖工程地方实施工程项目建设整改,实时跟踪整改进展情况,确保在整改计划时限内完成工程建设。开展民族自治县村级综合文化服务中心覆盖工程建设、管理、使用情况排查,着力查缺补漏。进一步加强村级综合文化服务中心管理并推动发挥作用。

整改成效:督促相关县完成村级综合文化服务中心覆盖工程建设整改任务。印发《关于进一步加强村综合文化服务中心建设管理使用的通知》,对2016至2020年实施的村综合文化服务中心工程建设及管理情况进行排查,指导在建工程加快进度,确保按时完成验收。会同省有关部门,实地抽查相关地区实施村级综合文化服务中心项目建设、管理的情况,加强村级综合文化服务中心管理。

(15)机关作风拖沓,办事效率不高。

整改措施:一是在转拨上级部门拨付的村综合文化服务中心建设资金不及时问题方面。从制度层面规范项目资金转拨。对上级部门拨付的需转拨资金的拨付情况进行全面排查,及时处理发现的问题,确保项目资金及时转拨。二是在文件运转方面。进一步细化明确工作流程,强化追责问责,切实提升公文运转效率。加快建设省委宣传部电子公文办公信息化系统,提升公文办理电子化系统化水平。三是在文件归档不及时方面。落实档案工作责任,按照统一管理、分级负责原则,办公室履行文件归档统筹指导责任,各业务处室履行档案收集整理移交责任。加强日常档案收集整理归档。组织开展业务培训,进一步提高档案管理水平。

整改成效:一是在转拨上级部门拨付的村综合文化服务中心建设资金不及时问题方面。修订完善《中共贵州省委宣传部机关财务管理办法》,进一步明确资金转拨时限。完成对上级部门下拨款项的全面排查核对,进一步查漏补缺,确保需转拨资金及时拨付到位。二是在文件运转方面。修订完善《中共贵州省委宣传部公文办理规定》,切实提升公文运转效率。明确一名正式干部专职负责公文流转、档案管理工作,进一步提升公文流转的稳定性和专业性。制定印发《关于深入开展“零差错”创建活动的通知》,按月对有关错情进行通报。推进省委宣传部电子公文办公信息化系统建设,提升公文办理电子化系统化水平。三是在文件归档不及时方面。修订完善《中共贵州省委宣传部机关档案工作制度》,建立档案资料要点清单,明确归档范围、时限、要求等。办公室明确专人牵头负责档案工作,各处(室、中心)明确一名正式干部作为处室档案员,定期对各处(室、中心)档案进行收集。组织开展2016至2019年部机关印发文件归档工作。邀请省档案局专家对各处(室、中心)档案人员开展业务培训,提升各处(室、中心)档案管理水平。

问题三:选人用人不够规范,对全省宣传干部队伍建设重视不够,党建工作存在虚化现象。

1.选人用人不够规范,干部管理不够严格。

(16)干部选拔文书档案不严谨、不完整。

整改措施:一是建立干部选拔文书档案管理制度,及时规范管理有关文书档案。二是参照省管干部考察材料的撰写要求、任前审核填写要求等规范填报文书档案材料。三是对上轮巡视以来干部选拔文书档案再次进行复核复查,对发现的问题进行逐一整改。四是为部务会成员征订选人用人方面政策文件读本,组织部务会成员学习选人用人方面有关政策文件和会议精神。五是严格落实干部任前审核工作规定,规范填写《干部档案任前联审登记表》,及时做好档案审核发现问题的补充完善和认定说明等工作,把好“凡提四必”关口。六是持续推进《贵州省全面提升干部人事档案工作科学化制度化规范化行动计划》落实,用好干部人事档案复查成果,做好干部人事档案缺失材料的查找归档和存疑问题的调查认定工作。

整改成效:一是制定《中共贵州省委宣传部干部选拔任用文书档案工作规范》,加强对干部选拔文书档案和干部人事档案的规范管理,参照省管干部选拔任用文书档案标准,进一步规范部机关干部职工文书档案。二是完成干部选拔文书档案复核复查,对发现的问题进行全面整改,补齐完善缺失材料。三是为部务会成员订购干部选拔任用工作方面的工具书,并纳入中心组学习内容。四是严格落实干部任前审核工作规定,在干部选拔任用及部机关职级晋升中,严格开展任前档案审核工作。五是完成新一轮干部人事档案自查、补充完善和相关认定工作。

(17)干部配备不及时。

整改措施:一是按照部务会会议统筹安排,及时规范有序配备直属事业单位科级干部。二是规范直属事业单位专业技术人员管理,拓宽科级干部来源。

整改成效:一是按照部务会会议统筹安排,配备直属事业单位副科长1名。二是规范直属事业单位岗位设置,畅通干部流动渠道。

2.推动全省宣传干部队伍建设不力。

(18)针对长期存在的全省宣传思想文化队伍数量不足、素质不够高,基层宣传工作力量薄弱等问题,省委宣传部主动作为不够,推动出台相关政策措施不够有力。

整改措施:一是督促市、县党委宣传部及时配齐配强乡镇(街道)宣传委员。二是压实乡镇(街道)宣传委员培训责任,加大乡镇(街道)宣传委员培训力度,不断提高乡镇(街道)宣传委员能力素质。

整改成效:一是对乡镇(街道)宣传委员队伍建设情况进行动态跟踪调度,组织开展乡镇(街道)宣传委员配备和培训情况调研督导工作,及时掌握宣传委员队伍配备和培训情况。二是将乡镇(街道)宣传委员配备情况列为意识形态工作巡视巡察内容,并督促市县及时补齐配强乡镇(街道)宣传委员。三是举办意识形态专题培训班,选派宣传委员代表参加培训。

(19)全省县级融媒体中心实现全覆盖后,多数采编人员无记者证、无专业技术职称问题突出。

整改措施:根据中央宣传部有关要求,扎实抓好相关县级融媒体中心新闻记者证核发工作,着力解决13家县级融媒体中心无领取新闻记者证资质问题。

整改成效:一是完成88家县级融媒体中心记者证申报审核工作。二是完成全省115家新闻单位3668人的2019年版新闻记者证换发工作。三是开展新闻记者证资格审核,今年下半年以来,共有156名记者审核通过并获取样证。

3.党建工作存在虚化现象。

(20)学习贯彻全国全省国有企业党建工作会议精神不到位。

整改措施:一是在国企党建领导小组及办公室统筹领导下,强化沟通和衔接,加强对国有文化企业党建工作的指导。二是继续将国有企业党建工作情况纳入国有文化企业领导班子薪酬考核的重要内容。

整改成效:一是积极与国有企业党建办沟通,进一步厘清省属国有文化企业党建工作职责范围。二是继续将国有企业党建工作情况纳入国有文化企业年度业绩考核的重要内容,将党的建设纳入《贵州省省属国有文化企业负责人业绩考核及负责人薪酬管理办法(试行)》社会效益考核七类指标之中。将省委国企党建办对国有文化企业的年度考核评议结果,纳入省属国有文化企业负责人业绩考核。

(21)机关党建工作制度不落实。

整改措施:一是将机关党建工作作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。二是完善部机关党委工作机制,进一步规范部机关党建工作。三是规范机关党委会议记录。

整改成效:一是制定《中共贵州省委宣传部机关党委工作规则》,每个季度至少开展一次集中学习;每年初召开一次机关党员大会,通报上年度工作情况,安排部署本年度工作;每半年听取一次各党支部、机关纪委、机关工委、团支部及妇委会工作汇报,研究解决问题并安排部署工作;每月至少召开一次机关党委会议,将机关党建工作、党员教育培训、党风廉政建设等内容纳入研究内容。二是召开专题会议分析研究机关党员队伍思想状况,有针对性地做好工作安排。三是完成机关党委、机关工会换届工作,选出新一届机关党委、纪委和工会班子。四是明确专人负责机关党委会议记录。

(22)机关党建工作存在“形式化”现象。

整改措施:一是强化对党支部组织生活对照检查材料和个人发言提纲的审查把关,发现问题及时纠正,材料不合格不批准召开会议。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度规定,推进党内政治生活常态化规范化。

整改成效:一是明确组织生活会由机关党委和支部书记共同对支部检查材料、个人发言提纲进行审查把关,发现问题及时纠正整改,对材料不合格的党支部不予批准召开党组织生活会。二是加强督促检查,机关党委定期、不定期对各党支部组织生活开展情况进行检查督导。

(23)党支部组织生活不严肃。

整改措施:一是严格落实党的组织生活制度,严肃开展批评和自我批评。二是严肃开展批评和自我批评,不能简单以生活中的日常问题代替作风问题,不得以工作建议代替问题。三是部务会成员和处室负责同志带头,坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。

整改成效:一是严肃组织生活会,把组织生活会上发现和解决自身问题的能力作为评价考核党员干部的重要参考。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,及时纠正党内同志间不规范的称呼。三是规范党组织生活会议记录,开展会议记录培训,并要求各支部专人负责支部记录。

(24)发展党员程序不规范。

整改措施:一是进一步加强机关党务干部的业务培训,提升党务工作特别是党员发展规范化水平。二是严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》发展党员。

整改成效:一是严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》发展党员,机关党委加强对各支部发展党员工作的督促指导和审核把关。二是进一步加强机关党务干部的业务培训,提升党务工作特别是党员发展规范化水平。

(25)少数党员身份存疑。

整改措施:一是督促补充完善有关党员档案材料。二是对党员身份存疑的干部,按规定进行调查核实认定。三是严格审核新进干部职工的干部人事档案,对档案材料不完整的及时要求补充完善;对党员身份存疑的,按规定调查核实后再办理手续。

整改成效:一是完成有关党员身份存疑干部的调查认定工作。二是严格审核新进干部职工的干部人事档案,补充完善相关档案材料。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-85822798;邮政信箱贵阳市南明区广顺路1号省委综合办公大楼1109房(巡视整改工作领导小组办公室),邮编550002;电子邮箱564764028@qq.com。

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