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中央纪委国家监委网站:贵州:上半年扶贫民生领域立案4271件 党纪政务处分3045人

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图为贵州省黔东南州黄平县纪检监察干部深入农户,了解民生项目落实、民生资金拨付等情况。(资料图片)

扎实做好保障和改善民生工作,是确保脱贫攻坚目标任务顺利完成、全面建成小康社会顺利实现的重要任务。贵州作为全国脱贫攻坚主战场,该省各级纪检监察机关坚持以人民为中心,通过强化监督执纪问责,督促党员干部履职尽责,切实为保障和改善民生、决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强纪律保障。

坚持问题导向跟踪监督,巩固脱贫攻坚成果

“感谢党和政府的好政策,让我在家门口就能找到活干,今年就有3万多元的收入……”日前,贵州省遵义市正安县纪委监委在该县中观镇天楼村开展回访时,前期纳入返贫风险监测的脱贫户梅忠文这样说。

今年3月,正安县实现脱贫摘帽。为严防摘帽后扶贫工作懈怠、群众因疫因病返贫致贫等问题,正安县纪委监委及时调整监督检查重点,紧盯决战决胜脱贫攻坚、保障改善民生以及全面做好“六稳”“六保”工作等重大部署,组建7个监督检查组深入田间地头、企业车间、群众家中,围绕居民就业、基本生活保障等开展专项监督检查。

“去年做了鼻腔手术,今年很少上山采药,加之受疫情影响,没有人上门收购中药材了,家里没了收入来源。”监督检查组在中观镇走访时发现,该镇天楼村梅忠文一家已于2019年脱贫,但由于妻子长期患病,孩子还在读书,生活开销较大,加之梅忠文因手术无法承担重体力劳动,没了主要收入,一家人的生活再次陷入窘境。

“梅忠文家存在较大返贫风险,必须迅速帮他解决困难。”针对督查发现的问题,监督检查组立即向县、镇有关部门进行反馈,同时采取“督”“战”结合的方式,督促相关单位及时将梅忠文户纳入返贫风险台账进行重点监测,并制定帮扶措施,建立起问题台账进行分类管理,将存在问题限时整改,确保该户不返贫、孩子能上好学。

“梅忠文家所在的地方,后山是一片大草场,可以养牛。”

“他家那里光照充足,适合种植水果,可以动员他种几亩冰糖李。”

在监督检查组的督促下,中观镇迅速组织镇扶贫办、社会事务办、天楼村“两委”等相关部门召开研判会。经过研判,决定从发展种植养殖等方面为梅忠文家制定“帮扶套餐”,由有关职能部门具体负责,县纪委监委则全程跟踪监督。

在原有扶贫政策的基础上,中观镇为梅忠文一家补助了一头仔猪和一头母牛,帮助梅忠文家在房前屋后种植了三亩冰糖李,动员其扩大种植养殖规模,并为梅忠文争取了“护路员”的岗位。如今,梅忠文一家彻底摆脱了返贫风险,过上了安稳日子。

促进贫困群众就业增收、保障和改善民生,是打赢脱贫攻坚战、巩固提升脱贫攻坚成果的关键之举。今年以来,贵州省各级纪检监察机关坚持以发现问题为出发点,以督促问题解决为落脚点,因时因势调整监督重点,围绕党中央关于疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚的各项决策部署,聚焦“两不愁三保障”及农村饮水安全、脱贫攻坚成效巩固和“四个不摘”等情况强化监督检查,督促各级各部门认真履职尽责,推动解决好同群众特别是困难群众生活息息相关的就业保障、产业发展、救助救济等问题,以有力的监督强保障促落实。

以正安县为例,在县纪委监委的督导下,该县各职能部门共同努力,因户施策、靶向扶贫,有效消除了全县因疫、因灾引发的1180户返贫致贫风险户的风险因素,切实巩固了脱贫成果。

聚焦热点难点专项整治,提升群众获得感

又是一年丰收的季节。黔东南州岑巩县大有镇中洞村的山谷里弥漫着一股香甜的味道,蜂农们正忙着将蜜糖过滤到大桶里,准备交给前来收货的商家。

“过去乡亲们出门靠脚走、进货靠肩扛,实在苦不堪言。如今路修好了,我们再也不愁农产品运输和销路问题了,大家生产生活都有了新转变。”看着络绎不绝的商家直接开着货车来到村子里收购蜂蜜、蚕茧等农特产品,中洞村党支部书记杨明超笑得格外开心。

谁能想到,就在一年前,中洞村还是另一番模样。

去年7月,岑巩县纪委监委在开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动时发现,该县大有镇中洞村部分通组道路迟迟未能硬化。

“说是要硬化道路,但一直还没动静,平时出门晴天一身灰、雨天两脚泥。我在家里发展了些产业,到时候怎么运出去?我们发愁得很。”“娃娃读书要走十几里路,下雨天更是提心吊胆的,盼这个路很久了,能不能帮我们想想办法?”见到县纪委监委工作人员到村子里了解情况,乡亲们你一言我一语地说起来。

“年初就纳入规划的通组路硬化项目,为何却迟迟未能实施?”带着疑问,县纪委监委进行深入调查了解。

原来,去年年初,按照县委统一安排部署,大有镇党委政府将该镇未硬化的通组公路及串户路全部纳入项目规划,但在项目实施过程中,因项目资金匹配不到位,施工队伍人员不足,再加上连续阴雨天气等原因难以有效施工,造成中洞村道路硬化迟迟未能开工,部分通组路及串户路成了“落坑路”,不仅影响了群众出行,也影响了扶贫民生政策的落实。

“‘要致富、先修路’,不能因为工作有困难就放任不管,基础设施跟不上,怎么帮助群众脱贫致富?”经实地走访和个别谈话掌握情况后,县纪委监委将通组路的硬化工作推进情况列入监督重点,结合漠视侵害群众利益问题专项整治工作进行挂牌监督,督促大有镇及相关职能部门将此问题列入民生问题专项整治的头号问题推进整改,确保发现问题整改到位。同时,举一反三督促各乡镇对未完工的民生项目进行排查,建立问题台账,县纪委监委对问题整改情况进行“回头看”,对贯彻落实不严不实的,严肃追责问责。

在相关部门共同努力下,由县财政局统一调配资金,施工方增加施工人员,抢抓晴好天气,倒排工期。最终,一条条崭新的通组硬化路和串户路接通了中洞村脱贫路上的“最后一公里”。

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”贵州省纪委监委相关负责同志介绍,贵州省各级纪检监察机关坚决落实以人民为中心的发展思想,聚焦群众关心关注的热点难点问题,常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,深入开展民生领域侵害群众利益问题专项整治,坚决查处基层侵害群众切身利益问题,大力整治惠民政策落实的“绊脚石”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年上半年,全省扶贫民生领域共发现问题  5317个,立案4271件,党纪政务处分3045人,为全省决战脱贫攻坚提供强有力的纪律保障。

加强线上线下动态督查,倒逼责任落实到位

“通过数据筛查反馈,某村民生项目资金分配存在异常,请立即调查核实。”日前,贵州省毕节市威宁县纪委监委通过大数据监督系统分析研判民生项目资金监管、使用情况时,发现某村党支部书记刘某某疑似存在优亲厚友问题。

通过在线下核实发现,刘某某在担任村党支部书记期间,在低保、危改等民主评议中,擅自指定自己的亲戚朋友作为群众代表,开展虚假民主评议,将13户近亲属全部安排享受低保和危改指标,虽有部分近亲属符合条件,但全村与其亲属同等条件或条件稍差的农户并未安排危改指标。最终,刘某某受到党内严重警告处分,并被免去村党支部书记职务。

针对刘某某的问题,威宁县纪委监委通过大数据监督系统开展全面普查梳理,发现相关主管部门在民生项目资金的发放、领取方面存在监管缺失、制度机制不健全等问题,县纪委监委第一时间召集主管部门主要负责人座谈,督促主管部门及时制定整改措施,切实履行本行业本领域的监管职责。

“涉事部门、涉案人员、整改动态、节奏,我们都能通过大数据监督系统实时跟踪督导,对可能存在敷衍整改、怠慢整改等倾向的问题,及时亮红牌提醒。”威宁县纪委监委有关负责人表示,通过创新运用大数据技术手段,使原本难觅踪迹的整改过程实现全程可溯、实时动态监管,及时堵住了监督管理漏洞,压实了监管责任。

在县纪委监委的跟踪督导下,相关主管部门举一反三,立即开展农村低保专项整治,对人情保、合户保、轮流保、抓阄保、错保漏保等违规违纪问题开展全覆盖排查整治,同时建立健全低保经办人和村居干部近亲属享受低保备案、低保工作廉政风险排查等制度规定,纠治在民生资金监管、使用过程中出现的各类问题。

脱贫攻坚进入最后总攻阶段,时间紧、任务重。今年以来,在已建监督系统基础上,毕节市纪委监委新增研发了挂牌督战功能模块,紧盯建档立卡贫困户这个点、关联“两不愁三保障”及农村饮水安全这条线,将教育、低保、社会养老保险等纳入大数据系统管理,充分利用挂牌整改跟踪督促功能,对行业部门数据实行动态跟踪监督,一旦发现异常,就及时线上线下相结合督促整改。

今年上半年,全市共通过大数据监督系统发现问题100余个,督促主管部门完成整改80余个,立案36件,党纪政务处分31人。

“大数据平台线上监督及时发现问题,纪检监察机关线下及时开展调查处置,线上线下同时发力,督促各级各部门落实责任,维护群众利益,进一步提高了群众满意度。”毕节市纪委监委相关负责人表示。

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