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《贵州日报》:全力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

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“管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。”党的十九届六中全会强调,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强。

和全党全国一样,全省反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,党风政风深刻变化,政治生态持续向好,社风民风为之一新。这背后,离不开全省纪检监察机关的一记记反腐铁拳、一项项有力举措,离不开一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

党的政治机关 必须政治过硬

“全面系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,把‘两个确立’真正转化为做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉。”自11月14日起,为期一个月的省纪委监委中青年干部理论专题研修持续开展。

自年初全省纪检监察领导干部学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神专题研讨班(培训班)开班以来,紧扣党中央最新精神,一个主题一个主题、一个时段一个时段开展专题学习培训,已成为省纪委监委持续强化党的创新理论武装,提升干部政治能力的规定动作。

纪检监察机关是党的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定政治信仰、严格政治自律、扛起政治担当。

——建立第一议题学习制度,把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为省纪委常委会会议第一议题和理论学习中心组学习的首要内容,领导班子带头学习,以上率下推动全系统学出信仰信心、学出忠诚担当、学出坚定清醒,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——委领导班子成员带领支部党员前往遵义会议会址、娄山关红军战斗遗址等红色革命圣地学习,带头讲专题党课;举办党史专题学习研讨班、党史学习教育专题读书班,开展“感恩党歌颂党”系列活动,以多种形式教育引导纪检监察干部从党的光辉历程中传承红色基因、筑牢思想根基,更加自觉地看齐核心、维护核心。

——坚决扛起自身全面从严治党主体责任,制定委领导班子落实机关党建主体责任清单等5个责任清单,开展机关党委委员、党支部(党总支)书记述职评议,以主题党日统筹落实“三会一课”、谈心谈话等制度严肃党内政治生活,推进党支部标准化规范化建设,机关党建引领作用充分发挥,纪检监察干部更加担当作为。

…………

从第一时间学习领会最新精神到每年固定开设政治理论培训班,从扎实开展党史学习教育到严格执行请示报告制度再到坚决扛起自身全面从严治党主体责任……省纪委监委带动全省纪检监察系统加强党的政治建设,始终立场坚定、意志坚强、行动坚决,做到自身过硬。

同时,作为党的“纪律部队”,全省纪检监察机关坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作斗争,盯住关键少数、具体问题,从严查纠、高压惩治。

监督专责机关 必须本领高强

11月15日,全省新任市县乡纪委书记履职能力培训班在贵州纪检监察干部学院开班。市县乡纪委书记同步全覆盖培训,确保各项工作不断档、不掉线,实现良好开局。

而就在2天前,为期一周的全省纪检监察系统新进选调人员培训班刚刚结束。

聚焦政治素养、专业能力分级分类推进全员培训,是省纪委监委加强纪检监察干部能力建设的一个重要举措。

围绕建设高素质专业化干部队伍,省纪委监委制定纪检监察机关能力建设三年规划、干部教育培训规划,2018年以来结合每年中央纪委全会精神坚持一年聚焦一个主题攻坚,相继以“干部教育培训年”“干部队伍建设年”“干部能力提升年”“规范化法治化建设年”为主题,全面实施政治业务能力提升等“四大”工程,接续递进、一步一个脚印提升整支队伍政治素养和业务水平。

同时,坚持培训机构、培训阵地、培训师资、培训制度、培训经费一体统筹、一体建设、一体推进、一体保障。单独设立贵州纪检监察干部学院作为全省纪检监察干部培训主阵地,建立全省纪检监察干部培训师资库,制定培训学员管理、培训效果评估等系列制度,推动干部全员培训迈向规范化、走向专业化。今年1月至10月,依托贵州纪检监察干部学院分级分类举办各类培训班60余期,教育培训干部6400余人次。

在提升“单兵作战”能力基础上,一体推进“三项改革”,推动实现干部队伍聚合、力量整合,真正催生“1+1>2”的反腐能量。

——在机构设置上,省纪委监委聚焦主责主业,重新设置和调整内设机构,将编制职数向执纪监督和审查调查部门倾斜,监督执纪执法部门占比75%,从事监督执纪执法业务干部占比68.37%,确保监督执纪问责、监督调查处置各项工作高效运行。

——对原派驻党政机关的纪检监察机构进行优化精简,省本级从34个精简为24个,派驻机构数量减少,但每个派驻机构监督力量增强、工作更聚焦。2020年,省、市、县三级纪委监委派驻机构处置问题线索、立案、党纪政务处分同比增长19.8%、23.2%、12.8%。

——推动出台加强乡镇(街道)纪检监察组织建设实施意见,明确乡镇(街道)监察办公室由县(市、区)监察委员会派出与乡镇(街道)纪委(纪工委)合署办公,村(社区)纪检委员(纪委书记)、村(居)务监督委员会主任和村(社区)民生监督员三员合一等内容,推动基层监督从“有形覆盖”走向“有效覆盖”。

…………

此外,省纪委监委还注重干部交流。坚持“来自五湖四海、走向四面八方”,实现干部在纪检监察系统内外、上下、机关、巡视和派驻之间,国企和高校之间以及本单位不同部门之间常态化流动,把纪检监察干部队伍打造成“一池活水”。

从严规范束权 严防“灯下黑”

10月27日,毕节市黔西市监委向本级人大常委会报告专项工作。至此,我省全面完成省市县三级监委向本届本级人大常委会报告专项工作。这是落实宪法监察法规定,各级监委自觉接受人大及其常委会监督的一项重要举措。

随着监督范围扩大、权限增多,谁来监督纪委监委?社会关注度高。省纪委监委立规矩、定制度,并把2021年确定为全省纪检监察机关“规范化法治化建设年”,从程序、实体、协作、束权等4个方面健全纪检监察制度机制,形成以监督执法工作规范为主、其他配套制度为辅的“1+N”制度体系,坚决管住纪检监察这个重要公权力,坚决管好纪检监察这支队伍。

“以‘程序类’工作制度为例,我们构建了问题线索从信访室进、到案管室分、再由有关监督检查室和审查调查室办、审理室出的全流程程序规定,实现监督检查、审查调查、案件监督、案件审理相互协调相互制约。”省纪委监委调研法规室负责同志介绍。

与此同时,省纪委监委主动借鉴巡视经验做法,建立内部督查制度。通过制定“1+1+7”内部督查制度体系,围绕“四个方面、十个聚焦、三十个着力”查找问题,督促被督查单位举一反三整改问题并适时开展“回头看”,推动形成监督闭环。随着连续4个年度内部督查工作的圆满收官,实现对市县乡三级纪委和省管国企、普通本科高校纪委等1806个单位内部督查全覆盖。

10月18日,省纪委监委召开全省纪检监察机关警示教育大会,省市县乡四级纪检监察机关共计1.2万余名干部集中接受警示教育。

“省纪委监委带头发挥警示教育惩戒、预警、纠错作用,每年至少召开一次系统内部警示教育大会。”省纪委监委相关负责人介绍,省纪委监委还通过编印摄制纪检监察干部违纪违法典型案例警示录和专题警示教育片、适时通报典型案例、在各类培训班中开设纪律教育课等举措,用身边人身边事常态化开展系统内部警示教育,持续深化惩治震慑。

常态化开展干部监督统计分析研判和建立更新纪检监察干部廉政档案,并根据日常监督发现的问题,梳理形成15类岗位廉政风险清单,针对性出台了“三个必须十五个不得”行为规范等一批内控制度机制。为做深做实日常监督,委机关连续5年分层分级全覆盖开展政治家访,今年完成对9个市州纪委监委政治监督活页建设。对监督发现的不讲规矩、不守纪律的纪检监察干部“零容忍”,严肃查处,坚决清除害群之马。

短评

全面从严治党永远在路上,唯积极进取者强,唯敢于斗争者胜。十二届省纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央纪委国家监委和省委有关工作要求,以自我革命的高度自觉锻造队伍,从省纪委常委会以立规矩、建制度和接受革命传统教育开篇,到打造全省纪检监察干部党性体检基地;从创建贵州纪检监察干部学院,到制定教育培训规划、信息化建设五年规划、能力建设五年规划;从以业务能力培训为主到以政治统领业务、以业务做实政治开展培训;从全员培训提升“单兵作战”能力到一体推进“三项改革”实现力量整合;从坚持严管就是厚爱、常态化打扫庭院,到制度化评选表彰先进,深入开展正面典型教育、反面警示教育……一年一个主题攻坚、一步一个脚印提升,推动实现了纪检监察机关运转效能、监督执纪执法工作质效和纪检监察干部队伍能力素质历史性突破,为一届任期全省纪检监察工作交上一份亮彩厚重的优异答卷提供了坚实坚强保障。

实践证明,抓能力建设就是抓基础、抓关键、抓保障,须与时俱进、守正创新、久久为功。在“十四五”全面建设社会主义现代化的新阶段,尤其明年省纪委换届后面临的党和国家事业发展新定位、全面从严治党新形势、全省经济社会发展和党的建设新任务,必将对全省纪检监察机关的能力建设提出新的更高要求。全省纪检监察机关应当深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,立足以伟大自我革命引领伟大社会革命职责使命,坚定不移加强全省纪检监察机关自身建设,持之以恒把队伍建强、让本领过硬,不断以新气象、新面貌、新作为夺取新时代全面从严治党更大战略性成果,夺取反腐败斗争新的更大胜利,以优异成绩迎接党的二十大召开。

声音

回眸过去几年,在推动全省反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固过程中,全省广大纪检监察干部既是生力军、又是见证者,成绩和变化的背后,我们来听一听他们的收获和体会。

省纪委监委纪检监察干部监督室副主任 韩锡才:

几年来,我们明显感觉到与监督范围扩大对应的是纪检监察机关加强自身建设、自我监督的力度。就省纪委监委而言,无论是一年一个主题加强干部政治业务能力,还是内控机制的建立健全,还是连续3年开展系统内部警示教育、连续4年实现内部督查全覆盖、连续5年全覆盖开展政治家访等等,目的就是要做到“打铁必须自身硬”。同时,我们还自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,坚决防止“灯下黑”。

省委巡视办四处处长、委机关派驻从江县贯洞镇干团村第一书记 黄智泯:

从雷山县大塘镇咱刀村脱贫攻坚战场,转战从江县干团村接续奋战乡村振兴,改变的是工作地点,不变的是为群众服务的初心,基层一线既是磨练自己的阵地,也是展现巡视干部、纪检监察干部纪律作风的平台,我将时刻铭记自己的职责使命,不负组织、不负群众。

遵义市纪委监委第八审查调查室副主任 田莹莹:

作为一名从事审查调查工作的纪检监察干部,自己感触最深的是我们既要政治过硬,还要本领高强。只有真正成为纪法皆通的行家里手,才能更好地履行纪检监察双重职责、用好执纪执法“两把尺子”,才能实现办一件案子、肃一行风气、凝一方民心,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

毕节市威宁自治县委常委、县纪委书记、县监委主任 郭家雄:

15年的纪检监察工作历程让我懂得了什么是忠诚,什么是担当,什么是底线。由于工作的特殊性,我们的工作和生活会与普通干部群众“不一样”,有时为了尽快突破一个案件,不能经常陪伴家人,老人生病未能及时尽孝,孩子的作业不能辅导,不一而足。再有,面临随时可能被“围猎”的风险,我们还必须自身过硬,时刻做到自强、自律、自警、自醒。

黔东南州黄平县纪委监委派驻第四纪检监察组组长 刘一霖:

我参加工作11年,对正风肃纪、“打虎拍蝇”所取得的伟大成就深有体会。特别是去年参与查处县司法局系列案件中,从10人受到处分到督促建章立制,使该单位政治生态得到极大的改善,这让我对“惩前毖后、治病救人”工作职责有了更深的认识。接下来我们将聚焦主责主业,发挥好“探头”“前哨”作用,争当纪检监察“尖兵”。


黔西南州望谟县纪委监委民生室主任 冯启飞:

第一次参加监督检查、第一次谈话做笔录、第一次写初核报告、第一次参加案件查办……从人社部门调入纪检监察系统后,在诸多“第一次”中我不断学习成长。面对新任务新要求,提升我们的本领非常重要、十分必要,既要全面过硬还要敢于动真碰硬,以便更好地维护党的纪律,纯洁党的队伍,维护群众的利益。

安顺市西秀区纪委监委宣传调研法规室干部 何星:

从年初进入纪委监委工作至今,转眼已近一个寒暑。褪掉“新兵”初到时的青涩,告别业务“小白”的从前,内心沉稳而充实。作为“执剑护法者”中的青年干部,面对调研法规工作高素质专业化的要求,更感重任在肩。我将努力在学习和实践中奉献奋斗之我,不负青春、不负韶华、不负时代。

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