魏其刚代表：

您好！您提出的《关于支持村集体经济高质量发展助力乡村振兴的建议》收悉。感谢您对我省纪检监察工作的关心和支持，对您提出的关于加强村集体经济监督管理规范运行的建议，我委高度重视，及时采纳了您的建议，并对加强村级监督相关工作进行了安排部署，现将相关情况答复如下。

近年来，各地积极探索新时代村级集体经济发展新路径、新方法，村级集体经济发展新活力进一步激活，村集体经济不断发展壮大，但同时，也增加了村集体经济领域违纪违法问题发生的风险，个别地方村干部和村集体经济负责人违纪违法问题时有发生。为此，省纪委省监委高度关注，积极统筹谋划，着力探索加强村级集体经济监督的有效做法和有益路径，推动解决村级集体经济监督“难点”“堵点”问题。一是开展“提级监督”试点，着力规范村级“一把手”用权约束。省纪委省监委坚持先试先行，在全国率先开展集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记、主任“提级监督”试点，明确9个市（州）在部分县（区）选取集体经济相对好、项目资金投入大、项目工程多、信访反映比较集中的村（社区）开展试点工作。重点围绕村级党组织书记、主任依法履职、秉公用权，贯彻执行党和国家方针政策、抓好村“两委”建设、领导村级治理、组织带领群众发展集体经济，落实“三重一大”事项情况，村集体“三资”管理使用情况等内容开展监督。紧盯关键环节、关键节点，创新提级监督方式方法，探索建立微权力清单、个人廉政档案、政治监督活页以及开展专项巡察、离任审计、提级办理问题线索等重要举措，加大对村级“一把手”用权的监督约束力度，推动村集体经济规范有效运行。二是探索“三员合一”改革，充分发挥村级监督力量。坚持问题导向，深入查找农村基层小微权力的运行漏洞与防控短板，在安顺市镇宁县探索开展“三员合一”改革创新试点，将原有村（居）党组织纪检委员、村（居）务监督委员和村级民生监督员整合为专职纪检监督员，同时履行党内监督、村（居）务监督和村级民生监督三项职能，进一步盘活村级监督力量，完善基层监督体系，着力破解村级监督衔接不畅、合力不足、监督效果不佳等难题，不断提高治理基层“微腐败”效能。三是压实防范和整治“村霸”责任，积极营造乡村集体经济发展良好氛围。认真落实党中央《关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的意见》要求，专门印发通知，要求各地聚焦常态化整顿软弱涣散村党组织、落实村“两委”成员资格联审机制、村级重大事项民主决策、文明乡风建设、健全基层治理体系、农业农村领域监管执法等重点任务，精准监督、靶向纠治，不断夯实农村基层党组织战斗堡垒作用，铲除“村霸”黑恶势力滋生土壤，为全面实施乡村振兴战略营造良好氛围。注重将巡察利剑直插基层，有力发现并推动解决基层党员和公职人员涉及“村霸”及充当“保护伞”问题。加强与相关部门的衔接配合，充分凝聚工作合力，建立健全防范和整治“村霸”问题协作机制，推动问题线索会商分析、联动核查工作制度化规范化。四是多措并举强化监督，不断夯实村级民生监督治理基础。2021年，全省纪检监察机关将开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动作为基层民生监督治理的有效载体，各级纪委监委领导班子成员带头，以巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴重点项目、重大民生项目、“四个不摘”政策落实、易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设为走访重点，用心发现基层实际困难，用情维护群众切身利益，用力解决突出民生问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。同时，加强各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，紧盯贯彻落实“最后一公里”，持续整治群众普遍关注、反映强烈的问题，严肃查处失职失责、贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等行为。

魏其刚代表，感谢您提出的宝贵意见，希望您一如既往关心支持我省纪检监察工作，继续为我省纪检监察工作高质量发展建言献策。下一步，省纪委省监委将立足基层监督工作实际，聚焦解决基层监督工作中的短板弱项和群众反映强烈的突出问题，持续整治群众身边腐败和不正之风，维护基层群众利益，净化基层政治生态。一是加强村级“一把手”用权监督约束力度。持续探索集体“三资”达到一定规模的村（社区）党组织书记、主任“提级监督”，及时提炼试点经验做法，巩固拓展试点成果。二是着力选优配强村（社区）专职纪检监督员。通过“两选举一聘任”程序实现村（社区）党组织纪委书记（纪检委员）、村（居）务监督委员会主任和村（社区）民生监督员“三员合一”，专责负责村（社区）党内监督、村（居）务监督、民生监督工作，推动实现对村“两委”成员监督监察全覆盖。三是坚持多措并举强化监督。通过开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动、“四个不摘”政策落实情况专项监察、易地扶贫搬迁后续扶持监督等方式，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴安排部署的监督检查。四是持续聚焦群众反映强烈的突出问题强化监督。深入开展整治群众身边腐败和不正之风，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题开展整治，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，保障群众合法权益，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

中共贵州省纪委办公厅      

2021年6月23日