根据省委统一部署，省委第十六巡视组于2016年4月19日至5月6日，对省科学技术协会党组(以下简称省科协)开展了专项巡视。2016年7月18日，省委专项巡视组向省科协反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》有关规定，现将巡视整改落实情况通报如下。

一、高度重视，及时部署落实

省科协党组高度重视巡视组反馈的意见，将巡视整改作为科协当前一项重要政治任务，及时部署，切实抓好巡视整改工作。党组书记认真履行巡视整改工作“第一责任人”责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，坚决把省委巡视组对省科协的整改要求贯彻到底、落实到位，确保圆满完成巡视整改任务。

根据巡视要求，省科协及时向省委常委、省委宣传部长张广智同志汇报了巡视反馈情况和省科协整改方案。

2016年7月19日召开党组会议，认真研究了省委巡视办《关于对省科学技术协会党组专项巡视的反馈意见》。7月20日制定印发了《贵州省科协党组关于省委专项巡视意见整改工作方案》(以下简称《整改方案》)，成立省科协巡视整改工作领导小组，党组书记张美圣同志任组长，是整改工作第一责任人，党组成员为领导小组成员。《整改方案》明确巡视整改工作的程序、分工和时间进度。每项整改任务都明确党组成员领导牵头负责，明确责任部门、责任人。自巡视工作开始以来,4月、5月、7月、8月、9月之间，张美圣同志(2016年3月1日—7月15日在中央党校学习，期间由党组成员、副主席钱斌同志主持日常工作)、钱斌同志先后6次主持召开党组会、巡视整改工作推进会，听取工作进展汇报，协调解决问题，加强工作督查。班子成员根据分工对反馈意见提出的问题主动认领、“对号入座”，督促指导部门和单位认真做好牵头承担的整改任务。各责任部门按照整改任务分工，责任到处、任务到人，逐项对账销号。纪检部门认真履行职责，组织专门力量对省委巡视组转交的信访举报和问题线索开展核查处理工作，切实做到件件有着落，事事有回音。

经过两个月的整改，梳理和调查省委巡视组反馈的：关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题;关于违反组织纪律方面的问题;关于违反“四风”和中央八项规定精神三个方面的主要问题9个，细化分解17项，采取整改措施17项，制定和修订制度5项;党组成员约谈分管部门负责人14人次，约谈处级干部26人次;退回钱款135372元，整改工作取得初步成效。

二、整改落实情况

(一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在问题的整改措施。

1、党组要全面履行主体责任。

一是履行主体责任。认真贯彻省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，结合实际制定省科协党风廉政建设工作计划和目标任务，明确领导班子在党风廉政建设中的职责分工，推动任务落实。抓好直属事业单位党风廉政建设工作，研究解决突出问题。党组会议每年至少2次专题研究党风廉政建设工作，重要事项及时研究。

二是严格选人用人。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，坚持“好干部”标准，严格选人用人程序。实行任前廉政考察、廉政谈话制度，防止“带病提拔”，坚决杜绝选人用人上的不正之风。

三是强化作风建设。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把严明政治纪律和政治规矩放在首位。坚持纪严于法、纪先于法，严格执行党的“六大纪律”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委十项规定精神，坚决纠正“四风”。正确把握和运用监督执纪“四种形态”，建立长效化“约谈”机制，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早处理。

四是严肃财经纪律。根据科协项目经费的特点，强化经费使用的监督检查。逐步建立科学规范、安全高效的项目经费使用、监督和绩效考核机制。按照有关规定，推动党务、政务和部门办事公开。

五是强化巡视成果运用，及时抓好整改落实，建立巡视整改长效机制。

六是加强廉政教育。把党风廉政建设宣传教育工作纳入党组和机关党委教育培训工作总体部署。开展理想信念、宗旨意识、党章党规党纪教育，推进廉政文化建设。加大警示教育力度，每年召开1次党风廉政建设警示教育大会。

2、纪检机构要进一步落实监督责任。

一是履行监督责任。贯彻落实省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，督促检查党风廉政建设责任制落实。按有关规定向省纪委报告履行监督责任情况。

二是深化作风监督。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神，持之以恒纠正“四风”，畅通群众监督渠道，及时核实查处各类举报。

三是严格纪律审查。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，对党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题早发现、早纠正、早查处。

四是推进制度建设。协助党组和督促有关部门建立健全廉政风险防控制度，加强对党员领导干部权力运行的监督和制约。把廉洁自律情况纳入干部述职范围。

五是加强自我监督。认真落实以转职能、转方式、转作风为核心的“三转”要求，不断提升责任意识和履职能力。带头遵守党纪党规，勤政廉政，敢于担当，做党的纪律的坚定拥护者、模范执行者和有力监督者。

3、班子成员要分工负责。

一是履行分管责任。对所分管部门的党风廉政建设工作负主要领导责任，督促分管部门抓好勤政廉政任务落实。及时向党组主要负责人报告分管部门党风廉政建设情况。

二是加强日常管理。对分管部门的党员干部进行经常性教育、管理和监督，对分管部门负责人廉洁自律、改进作风、联系群众等情况进行经常性督促检查，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、坚决纠正。发现违纪违法问题线索及时按规定报告。

三是带头接受监督。自觉接受组织、党员和群众的监督，管好配偶、子女等亲属，决不利用职务之便谋取私利。

4、严格执行民主集中制。

完善民主决策制度。落实好新修订的《党组工作规则》，建立并坚持党组领导下的个人分工负责制，完善集体决策机制。制定出台《贵州省科协“三重一大”事项集体决策制度》，坚持“三重一大”事项集体决策，提升民主决策水平。

(二)关于选人用人方面存在问题的整改措施。

坚持党管干部原则，严格执行《干部任用条例》，按照习近平总书记关于好干部的五条标准和中组部有关规定，进一步规范选人用人程序，完善干部选拔任用工作机制。

一是牢固树立对政策法律法规的敬畏之心，严守政治纪律和政治规矩，切实加强民主集中制建设，严格按照中央关于干部选拔任用条例的规定和习近平总书记关于好干部的标准和“三严三实”要求，从科协事业长远发展的战略高度，切实提高思想认识，做好干部选拔任用工作。

二是进一步健全干部选拔任用规章制度和工作机制，规范干部选拔任用程序，端正用人导向。建立干部选拔任用全程纪实制度，对选拔任用工作动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等每个环节都真实记录在案，切实做到科学规范、公开透明。

三是要求干部选拔任用考核中体现“党建导向”，增加党建权重，全面、历史、辩证地评价干部;强化廉政审查把关，实行组织人事部门与机关纪检等有关部门联席会议制度，加强对干部选拔任用工作的监督和信息沟通;坚持正确用人导向，把党建工作由“软约束”变为“硬任务”。

四是建立监督检查长效机制。完善组织人事部门与纪检机构联席会议制度，选拔任用干部必须听取纪检机构意见，加强对相关工作的监督。加强对干部档案和个人事项报告的审核，档案审核不合格，个人有关事项存在瞒报、漏报问题严重的，坚决不予提拔、调动。

五是强化责任追究，建立选人用人“负面清单”，对履行程序不严谨不规范等问题明确责任、限期整改，并视情节轻重给予相应组织处理直至纪律处分。

(三)关于落实中央八项规定精神方面存在问题的整改措施。

针对经费管理使用方面存在的问题，以更加严实有效的监管措施建立起严谨规范的风险防控机制。一方面切实加强项目监管，有效防止防范项目管理廉政风险;另一方面要健全完善经费管理制度，切实提高经费使用效率和水平。

一是切实采取措施规范津补贴发放，杜绝滥发乱发现象。2016年7月21日至9月8日，对科协机关、直属单位进行财务大检查，推动整改落实。严格执行中央关于津补贴发放有关规定，严禁借重大活动筹备或者节日庆祝之机变相向职工发放现金、有价证券或者与活动无关的实物;严禁违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴。对违规发放评审费、信息采编费、编审费等进行认真清理。明确：2016年起停止发放不合规定的评审费、编审费、信息采编费;党组班子成员、副处以上在职干部带头，2016年9月底前，退缴违规发放的2014、2015年度评审费、编审费、信息采编费100700元。电话充值卡费等18200元;退缴超标准发放的加班费16472元。

二是完善相关制度，坚决杜绝违规报销。修订完善《省科协工作人员出差管理办法(试行)》，取消省科协自行规定在党校培训期间每天报销100元伙食补助。违规报销交通罚款的问题，严格按照公务用车改革后的相关规定，以保障各项工作顺利开展为前提，研究制定《贵州省科协机关公务用车车辆管理规定》取消驾驶员安全奖、出车补助。

三是纠正违规支出。从2016年9月起，停止发放每人每月500元的误餐补助;食堂移交科技馆管理。从2016年10月起停止发放牛奶卡。

四是立行立改。4月29日党组会议决定取消机场贵宾卡服务业务，5月4日，办理了取消业务手续，机场贵宾卡余额退回单位财务。对在2013年第十五届中国科协年会期间购买结存的茅台酒(三十年存酿2瓶 、十五年存酿6瓶、普通飞天茅台酒25瓶)、茶叶(野鹿红3盒、兰馨雀舌1条)、蓝莓酒20瓶、礼品(黔艺宝银画19幅)予以封存。

三、移交问题的调查处理情况

(一)关于反映冉伟同志未具备会计从业资格问题。

对计划财务部长冉伟同志相关情况进行核实并与其进行了谈话，要求：一是加强业务学习，进一步熟悉计划财务工作专业知识;二是积极参加相关从业资格考试，尽快取得会计从业资格证书。省科协将在以后的干部选拔任用工作中，严格落实任职资格要求，针对岗位需求，做到人岗相适。

(二)关于反映杨泳滨同志、朱莞苏同志有关问题。

对举报信所反映贵州科技馆馆长、党委书记杨泳滨同志、省青少年科技活动中心主任朱莞苏同志有关问题进行了认真细致的调查核实。针对杨泳滨同志、朱莞苏同志工作中一些不足进行了认真的谈话，要求：一是加强政策理论特别是组织人事工作政策的学习，进一步提升综合领导素养;二是对基层员工反映的诉求，符合政策规定、能解决的及时予以解决;不能解决的，认真作好解释工作;三是加强部门人才结构调整和培养，人尽其才，才尽其用，提升整体工作效能;四是加强党建工作，以党建促工建，不断提升党建工作水平。

针对目前科技馆的班子建设问题，党组将及时研究，着力配全配强科技馆班子，更好地发挥馆班子领导核心作用。

(三)关于贵州省科协科技咨询服务中心(院士专家服务中心)私设小金库的问题。

对此，省科协党组高度重视，组成调查组，严格按照有关要求，对该问题进行了专门调查核实，并于2016年8月8日，向省纪委作了专题汇报，要求省纪委派员协助彻查，下一步，省科协党组将按照省纪委的指示，积极配合，真正把该小金库问题查清楚，并按照相关规定追究责任。

(四)关于干部选拔任用方面存在问题。

根据省委组织部《反馈问题摘要》(黔组监〔2016〕135号)对干部选拔任用方面存在的问题进行了认真研究，采取措施进行整改落实。

对选人用人的程序进一步进行了规范，全面、及时、准确学习选人用人政策规定，坚决杜绝程序不严谨、不规范的问题。认真开展考察谈话，从德能勤绩廉等方面对选任对象进行考察和评价。结合平常了解，力求定性准确，不回避问题缺点。

在选拔任用工作中严格执行相关政策规定，按要求把符合条件的人员全部列入推荐名册。

严格党组会议记录有关要求，已对存在的不规范问题予以纠正，凡涉及人事议题，用人事议题专门记录本记录，并原汁原味地据实记录每个人的发言。

对2013年个别新选拔任用的干部群众认可度不高同志进行谈话，要求进一步加强学习，提升业务水平，不断提升能力素质，搞好团结。

对“有的下属单位领导班子凝聚力不强”的问题。省科协党组进行了认真的分析，分别对相关同志进行谈话，予以严肃批评，进一步强化组织意识、纪律意识、团结意识、大局意识;召开支部扩大会议，充分运用民主生活会制度，严肃地开展批评与自我批评，在干部职工中求得最大的思想共识;建立完善相关规章制度并严格执行，努力提高工作的民主化、透明化、制度化、规范化水平。

对“干部长期吃空饷”“上班不正常”的问题。党组进行了深刻反思，通过深入学习，认真对照政策规定，立说立改，严肃对待，及时调查处理，在今后的工作中坚决杜绝此类情况的发生。涉及的黄业达同志2008年退休、吴道祥同志2011年退休、陈艳同志2016年7月退休。对未能坚持正常上下班制度的科技培训中心主任罗晓晞同志予以严肃批评，从8月起，该同志已正常上下班。

四、下一步整改工作措施

经过2个月的努力，省科协整改工作取得了初步成效，同时我们也清醒地认识到，目前巡视整改取得的成果只是阶段性的，下一步省科协党组将继续切实整改落实巡视反馈意见，巩固整改成果、建立长效机制，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一要抓好后续整改。继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚未完成的整改任务，加快推进、加强督办，确保完成;对涉及时间较长，需要逐步解决的，紧盯不放，积极推进，不解决问题绝不放手、决不销账;对整改不到位的，追究相关责任人和责任部门的责任，确保巡视反馈意见件件有着落、事事有回应，取得实实在在的效果。

二要把整改落实转化为推动科协工作全面提升的强大动力。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委十一届六次、七次全会精神，严守党的政治纪律和政治规矩，把中央和省委的大政方针和战略部署落到实处。党组带头，坚定不移地承担起党风廉政建设的两个责任，切实做到党建、业务两手抓、两手硬，把巡视整改落实工作与重点业务工作有机结合起来，把专项巡视整改落实工作与从严治党的各项举措有机结合起来，做到同谋划、同部署、同实施、同考核，努力营造风清气正的政治生态环境和干事创业的浓厚氛围，为科协整体工作全面提升注入新的强大动力。

三要强化执纪问责。以正风肃纪、严肃问责促进整改工作不断深入。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧紧抓住基层党组织建设这个关键环节，从严治党，以严肃纪律、强化问责为有力抓手，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为，严肃查处违反中央八项规定和省委十项规定精神的行为，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

四要健全长效机制。着力转化好巡视整改成果，运用整改工作的做法和经验，在落实“两个责任”方面，对已经建立的制度，在制度有效管用、提高制度执行力上下功夫;对制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，建立健全一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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