根据省委统一部署， 2016年4月25日至6月10日，省委第十一巡视组对省委台办进行了巡视。7月1日，省委巡视组向省委台办反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视工作实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、强化责任担当，切实把巡视整改作为严肃的政治任务

省委台办以高度警醒、认真负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，严肃对待省委巡视组反馈的问题，深刻反思剖析问题根源，把抓好反馈意见的整改作为当前重要而紧迫的政治任务，切实做到多从主观找原因、多从问题查危害、多从整改看实效。

一是迅速部署，立行立改。听取巡视组反馈意见后，办领导班子及时召开主任办公会，就整改工作进行全面安排部署，将巡视组反馈的3个方面问题细化为若干具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以办主要领导周素平为组长、分管领导为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”,具体抓整改落实，确保整改工作在办领导班子统一领导下有力有序有效推进。

二是明确责任，突出重点。对巡视组的反馈意见和具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对重要问题，办主要领导亲自挂帅重点解决;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速立行立改，确保效果。

三是加强督查，注重长效。整改过程中，自7月1日以来已召开三次主任办公会进行“回头看”，分析总结整改工作，在着力解决问题的同时，注重建立长效机制。结合对台工作实际和中央、省委、省纪委的相关制度规定，对已有的工作制度规定进行全面分析梳理，该修改的修改，该新建的新建，确保用科学、管用、长效的相关制度措施来巩固整改成果，坚持一以贯之抓整改，持之以恒抓落实，真正使整改成为改进工作思路，转变工作作风，促进工作发展的过程，不断推进我办对台工作再上新台阶。

二、突出问题导向，逐条逐项狠抓整改落实

(一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题

1、关于办班子管党治党意识不强，履行全面从严治党主体责任不到位，廉政风险意识不强，存在以工作特殊性为由放松监管的现象的问题。

一是突出“思想建党”，强化意识抓教育。以“两学一做”学习教育为契机，办中心组、机关各党支部对习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州时重要讲话精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神进行了再学习、再领会、再教育。学习领会陈敏尔书记关于从严管党治党方面的讲话精神，进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感，办领导班子和机关党委自觉按照习总书记提出的抓好党建是最大政绩的要求，切实把管党治党的政治责任扛在肩上、落到实处。进一步明确主体责任，厘清职能定位，聚焦“四个全面”战略思想，严明政治纪律和政治规矩，大力加强机关党建工作，推动全面从严治党落地生根。

二是强化行动自觉，聚焦问题抓整改。对照相关规定和要求，深刻剖析少数党员干部对党风廉政建设主体责任有关内容不清楚、责任落实不到位等问题，结合办工作实际，完善办领导班子及主要负责人、领导班子其他成员的责任清单，使责任内容细化、具体化。督促各级扛起管党治党职责，以上率下，层层传导压力，对照细则抓落实。

三是着眼长效机制，把握重点抓监督。盯紧关键岗位和重点人群，注重完善制度措施，突出对办机关较大廉政风险的重点处室的监督和检查，针对性制定监督防范措施。

2、关于规矩、纪律意识淡化，一般性要求多，实效性、针对性的要求措施少的问题。

一是加大教育力度，强化纪律规矩意识。组织党员干部认真学习领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，深学细悟，笃行《党章》、《纪律处分条例》等党内法规。健全和落实好“三会一课”制度，从行政学习和党组织生活两个方面，坚持经常教育和集中教育相结合，抓好干部职工大会的学习教育，传达学习中纪委、省纪委关于违纪违规典型案例和问题的通报。认真开展领导干部上党课，注重剖析典型案例，谈危害讲教训，强化纪律意识规矩意识，督导党员干部真正把纪律规矩立起来、严起来，自觉规范言行，明确守纪底线。

二是用好载体平台，突出教育实效。坚持示范教育和警示教育相结合，依托省直机关党员教育活动基地和省直机关警示教育基地，组织干部职工不定期实地开展党性教育实践活动和警示教育，不断锤炼党性，严肃纪律，严明规矩，让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止，增强纪律教育的针对性和实效性。

三是狠抓制度落实，加大监督力度。督导各级党组织和党员干部严格遵守党章，树牢看齐意识，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，防止有令不行、有禁不止，杜绝在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉等制度落实，强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，不断传递严格执行政治纪律政治规矩的正能量。

3、关于班子成员“一岗双责”意识不强，责任不明确，教育管理不到位，层层传导压力不够的问题。

一是抓实教育切实提高思想认识。扎实抓好办机关中心组理论学习，通过自学理解与集中研讨，深入领会党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神及中央、省委关于党风廉政建设的相关文件精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》等规定，充分认识廉洁从政、“一岗双责”的重要性，强化班子成员“不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职”的思想共识，自觉各司其职，尽心尽责。大力加强廉政教育，将“三上三讲”活动(领导干部上讲台讲党课、党支部书记(处长)上讲台讲业务、党员干部上讲台讲体会)常态化、制度化，积极营造领导干部讲廉政、党员干部学廉政的良好氛围，强化廉政风险意识。

二是细化责任强化担当意识。制定了“省委台办落实主体责任，进一步强化‘一岗双责’实施细则”，进一步明确办领导班子的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任以及各处室负责人的直接责任和工作人员的具体责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，把惩治和预防腐败工作与对台工作发展和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，层层传导压力，级级压实责任，增强“一岗双责”意识;分解量化党风廉政建设责任，细化责任清单，层层签订廉洁自律责任书，强化压力传导，硬化责任追究，把“一岗双责”落到实处，确保党风廉政建设责任全覆盖。

三是健全机制抓好常态落实。严格落实会议研究、工作报告等制度。办领导班子定期听取办党风廉政建设和反腐败工作情况报告，研究分析党风廉政建设和反腐败工作，强化检查督导和责任追究。办主要负责人定期向上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况，机关党委书记每年就履行机关党建工作责任情况向上级党的机关工委述职，机关各党支部书记每年就履行机关党建工作责任情况向机关党委述职。

4、关于省委台办没有纪检监察机构，监督体制不健全，监督缺失，内部监督弱化的问题。

在纪检监察机构尚未派驻前，我办认真比照派驻机构对纪检工作的部署要求，明确办机关党委进一步认真履行监督职能，加强对办领导班子履行党风廉政建设主体责任的督促，全程参与“三重一大”事项的研究决策，做到事前强化防范，确保程序合法合规;事中加强监管，严格照章办事、全过程管控;事后注重审核，评估评价与问责追究有机结合，以此切实履行监督责任，加大监督检查力度，使监督横向到边、纵向到底，确保监督、管控、问责落到实处，大力推进省委台办党风廉政建设和反腐败工作。

(二)关于“四风”和执行中央八项规定精神方面的问题

1、关于对台交流接待费用管控不严，开支随意的问题。

7月20日主任办公会议明确要求，在今后的对台交流接待中，必须严格执行《省委台办接待工作规定》，在坚持热情周到、平等对待、务实节俭原则的基础上，充分做到周密安排、合理开支、注重实效。对于来黔的台湾交流团组，必须事前根据团组人员构成情况，认真细化交流参访行程，科学拟定接待方案及预算报主任办公会批准;事中严格执行方案，严禁随意更改行程，遇特殊情况须报办主要领导同意后方可实施;事后及时总结经验，经费决算报主任办公会审定，以此杜绝对台交流接待费用管控不严、开支随意的情况发生。

2、关于无公函(文件)接待的情况较为普遍的问题。

7月20日主任办公会议明确要求，一切接待工作要严格执行《省委台办接待工作规定》，必须要求有派出单位公函，对无公函的临时来访，必须做好电话记录或情况说明并报办分管领导签字认可。接待前必须填写接待审批单，包括接待对象、人数、时间、场所等，经分管领导批准后方可实施。接待结束后将财务票据、公函、接待审批单等一并作为报销凭证报财务部门审核报销。同时，在接待过程中，必须控制陪同人员、严格接待标准，坚决杜绝超标准、超规格接待。

(三)其他方面的问题

1、关于财务内控审批管理机制不健全、欠规范，财经纪律执行方面较为混乱的问题。

一是切实提高财务人员的业务能力。定期派送财务人员参加培训班，扩大培训范围，加强对会计法等财经法规、财务会计、税务统计、规章制度等专业知识的学习，不断提升财务人员的业务能力，严格财经审核纪律。

二是建立健全财务内控审批管理机制。严格按照财经管理制度要求，进一步完善我办财务管理制度，对现有制度不能满足管理要求的，予以修订和完善;对尚未建立的，及时研究制定;对巡视过程中发现的问题漏洞，有针对性的整改完善。

三是加大宣传教育。加大对全办人员财经知识、财务流程、法律法规等方面的学习教育，切实增强全办人员的财经意识、财经观念，推动我办财务工作的科学化水平。

2、关于对原始票据审核不严，报销发票附件不全等问题。

一是提高财务审核把关力度。进一步发挥财务的审核、监督作用，要求财务人员始终做到仔细检查每一笔业务票据是否合规、报销发票附件及手续是否齐全、支出是否合理，严格执行财务报销有关规定，坚决杜绝白条入帐的情况发生，严格做到谁失误、谁担责。

二是认真清退违规发放报销费用。6月17日，巡视组给我办主要负责人反馈初步意见后，办主要领导立即召集班子成员召开通气会，就违规发放报销费用的问题立即进行整改，扩大范围自查，通知当事人召开情况通报会，并要求迅速退还发放报销的费用。办领导亲自做当事人的工作，讲清道理，严肃纪律要求，目前已全额退还违规发放报销费用。

3、关于公务卡使用管理松驰的问题。

一是加大公务卡管理力度。严格执行《省委台办机关公务卡管理实施办法及报账细则》，严格使用范围、明确结算目录，做到票据凭证清楚、支出明细明晰、支付报销数额相符，只准转帐支付、不准提取现金，杜绝管理松驰的问题发生。

二是积极向中台办了解咨询接待台湾团组相关费用使用报销事宜。办领导带队专门就交流范围、考察点安排、费用报销等事宜请示中台办，充分做到在严格遵守各项规定下促进对台交流往来。

三是制定专项廉政制度。结合我办工作对象、工作性质，我们针对重点领域、重要岗位、关键人员，着手专门制定廉洁从政监督制度，及时教育、提醒，立足于抓早抓小，防患于未然，从源头上推进反腐倡廉各项工作落实。

三、巩固整改成果，构建长效机制，开创全省对台工作新局面

坚持实事求是，绝不讳疾忌医，勇于正视问题，我办把这次整改工作的全过程作为进一步牢固树立党要管党、从严治党政治意识的深化过程。我们将谨记习总书记“作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”的讲话精神，在政治上、思想上、组织上保持高压态势，持续改进作风，抓好整改落实，不断凝神聚气，做到不抓到底不松手，不改到位不收兵，稳步推进对台工作不断向前发展。

一是狠抓教育凝聚共识，切实增强从严管党治党意识。抓紧抓好抓实“两学一做”学习教育，持续深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，自觉把思想统一到习近平总书记关于加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的要求上来，使办领导班子、机关各党组织和党员领导干部牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的责任意识，切实增强履行全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，教育引导全体党员在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二是持之以恒纠治“四风”，把纪律和规矩挺在前面。把严明党的政治纪律贯穿到对党员干部的日常教育管理监督全过程，大力加强党章党规党纪特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，持续开展“三上三讲”活动，进一步强化党员干部纪律意识、规矩意识，自觉维护政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性。坚持不懈推进“四风”问题整治，持续抓好中央八项规定和省委十项规定的贯彻落实。引导党员干部经常对照党纪党规反思检查，抓早抓小、动辄则咎，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实架设起纪律规矩的“高压线”，真正做到以优良党风促政风、转作风、树新风，为实现对台工作和谐发展营造良好环境。

三是严格落实主体责任，不断强化“一岗双责”意识。要以“主人翁”的姿态落实全面从严治党的主体责任，自觉把履行“一岗双责”作为必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。办主要领导要牢牢把党建工作抓在手上，把抓好党建作为最大政绩，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核;班子成员切实履行分管领域从严治党责任，既做抓业务的能手，又做抓党建的好手;各职能处室根据分工承担起直接党建责任，以此形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，切实把每条战线、每个领域、每环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到踏石留印，抓铁有痕，真正把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

四是强化监督问责，注重建章立制促长效。聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步加强办预防和惩治腐败体系建设。办领导班子加大对党风廉政建设的研究和指导，机关党委着力强化监督问责，进一步发挥教育监督职能作用，使党内监督不留死角、没有空白。始终把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈，坚持标本兼治，突出预防管控，及时查缺补漏，进一步修订和完善各项规章制度，推进各项工作制度化、规范化、常态化。

五是保持高压态势，坚持不懈抓好整改落实。虽然巡视组结束巡视工作已经告一段落，但全办始终保持高度警觉，对巡视整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减，反复抓、抓反复，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共贵州省委台办