根据省委统一部署，2016年4月14日至5月16日，省委第十二巡视组对中共贵州省委党史研究室进行了巡视工作。 7月6日，省委巡视组向中共贵州省委党史研究室反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、安排部署巡视整改工作情况。

省委党史研究室高度重视巡视反馈意见。省委巡视组反馈意见后，我室立即通过组织全员集中强化学习，统一了思想认识，第一时间把巡视整改工作摆上当前主要议事日程，迅速制定整改方案，明确工作职责，狠抓责任分解落实，对省委巡视组反馈的问题和意见建议，集中时间、集中精力、集中人员，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，把巡视整改切实当成当前和今后一段时期最重要、最严肃的政治任务，不折不扣地抓好整改。

(一)加强整改领导，层层压实责任。7月6日，省委巡视组向我室反馈意见，当天，室主要负责人立即组织召开室主任办公会议，深入学习领会省委巡视组的反馈意见和巡视办领导讲话要求，及时统一了班子成员的思想认识。班子成员一致认为，巡视组反馈的意见实事求是、中肯深刻，一针见血、切中要害。室班子和全体同志表示诚恳接受、坚决整改。室班子强调，全室同志要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央和省委对当前党风廉政建设形势的判断上来，统一到对抓好党风廉政建设的决策部署上来，坚定不移推进党风廉政建设，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视整改工作。同时，成立了由室主要领导任组长，班子成员任副组长，各处室负责人为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室;第一时间明确了领导班子、第一责任人、班子成员和处室负责人的具体责任，切实做到层层传导压力、压实责任，以严格的责任保障了巡视整改工作及时落到实处和有序开展。

(二)认真开展学习，筑牢思想基础。我室以深入推进“两学一做”学习教育为抓手，充分利用“全员学习年”平台，以强化集中学习的方式，把全面加强学习贯穿巡视整改工作始终。一是集中传达学习了中央和省委关于巡视工作的有关精神和《中国共产党问责条例》;系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州时的重要讲话和有关党的历史及党史工作的重要论述;组织全体干部职工全程认真收看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。二是反复研学了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党地方党委工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党委会的工作方法》等党内重要政策法规;同时，将中央和省委有关党纪党规汇编成册，发放到全体干部中组织深入学习。通过强化学习教育，全室干部对中央和省委全面从严治党要求有了全面深刻的认识，政治纪律和规矩意识明显增强，筑牢了巡视整改工作的思想基础。

(三)研究制定整改方案，迅速全面整改。7月7日，巡视整改工作领导小组召开专题会议，根据省委巡视组反馈的意见，在充分调研和反复征求意见的基础上，迅速拟定了《中共贵州省委党史研究室巡视整改工作方案》，将反馈的四个方面的问题和整改内容细化分解为21个问题，并针对每个问题明确了整改措施、要求、责任部门和责任人、完成时限等要求，实行倒逼管理。在整改过程中，巡视整改工作领导小组先后召开了7次不同层面的工作会议，认真听取进展汇报，充分讨论完善方案，及时研究解决出现的问题，确保了巡视整改工作有序推进。同时要求，所有整改任务必须在两个月之内完成，对于短期内可解决的具体问题，必须在两个月之内整改完毕;对于涉及体制机制和规章制度的问题，必须修订或出台相应的制度;对于需要长期整改的问题，必须制定切实管用的实施办法和意见。

二、省委巡视反馈意见整改落实情况

我室紧紧围绕省委巡视组反馈的四个方面21个问题，以主要领导带头抓，分管领导牵头抓，各处室负责人、各支部书记具体抓，党员干部职工配合抓的整改机制，突出问题导向，逐条逐项狠抓整改，巡视整改任务已落到实处。

(一)针对“在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在思想政治教育弱化和全面从严治党的‘监督责任’未落到实处”的问题进行认真整改。

1.对“有的党员领导干部政治信仰不坚定，参加非法宗教组织活动”的整改。一是开展全方位、多层次的谈心谈话活动。室主要领导先后多次与参加非法宗教组织活动的同志进行谈心教育，明确指出其参加组织的非法性质，严厉指出其问题的严重性，并提出具体整改要求，明确整改时限，帮助当事人深刻认识到自己的错误和及时改正。室分管领导和所在支部书记多次耐心与其谈心谈话，及时了解和跟进其思想动态，即时指导和帮助其改正错误。二是严肃处理。根据公务员考核和干部任用条例有关规定，室主任办公会议先后几次慎重研究决定，取消该同志2015年度考核的优秀等次，并报省公务员局审核确定为“基本称职”等次，取消了其处级干部选拔任用人选考察资格。经过党组织和室领导的帮助，该同志已深刻认识到自己的错误，承诺不再参加非法宗教组织活动。

2.对“错误认为因为本职工作从事党史研究，实际中忽视严格的政治信仰要求和思想教育倾向”的整改。一是反复研学了《中国共产党章程》等党内重要政策法规;同时，将中央和省委有关党纪党规汇编成册，发放到全体干部手中组织深入学习。二是系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关党的历史及党史工作的重要论述。三是以“坚定理想信念、传承红色基因、健康成长成才、托起青春梦想”为主题举办了省委党史研究室2016年青年论坛，室主要领导在论坛上作了辅导讲话，引导干部职工坚定不移跟党走，达到了以论坛促教育，以教育促提高的效果，进一步坚定了理想信念。四是编辑印发了学习资料，在全室深入开展应对历史虚无主义的学习研讨。五是室领导、支部书记给干部职工上党课。紧密结合“两学一做”学习教育，紧紧围绕坚定理想信念、学习践行党章为主题，室主任为全室干部职工上了《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神核心要义》的专题党课;各支部书记分别上了专题党课，进一步增强了全体干部职工的党性意识。六是以“开展全员学习，搞好基本建设”活动为抓手，改进中心组集中学习方式。坚持“集中学习一个专题，研究一项工作，解决一个问题”的原则，集中整改期间，专门安排了一次中心组学习，让先后派出省外培训学习的同志汇报学习收获，交流学习体会，传导最新理论成果、分享先进管理经验，激发了干部职工坚定政治信仰、干好党史工作的热情。七是跟进购买学习读物、汇编有关政策文献等分发给干部职工，积极营造良好的政治学习氛围。通过以上措施进一步坚定了全室干部职工的理想信念，进一步坚定了做好党史工作，修好“红色家谱”，守好党史研究重要阵地的决心，强力推动了我室着力打造的“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党史工作队伍建设进程。

3.对“党组织机构不健全，机关党委书记由原室主任兼任，2015年11月调离后，目前尚无机关党委书记”的整改。经室主任办公会议研究，将原机关5个支部调整为4个支部，并进行了支部换届。随即启动了机关党委换届的相关工作，拟由1名室副主任兼任机关党委书记，目前已报省直工委，待批复后即进行换届选举。

4.对“干部拉小圈子，以人划线”的整改。一是班子成员率先垂范，坚持大事讲原则，小事讲团结，凝聚强大向心力，对小团体、拉小圈子等行为，一经发现，立即进行约谈提醒。二是在全室开展了一次谈心活动。8月，在班子成员间、支部书记与党员间开展了一次以团结为主题的谈心活动;进一步增进干部间的了解和信任，拉近了干部间的思想和感情距离，消除了一些不应有的隔阂，营造了团结共事氛围。三是以支部为单位组织学习党的优良传统和作风。各支部制定了学习计划，并严格认真开展学习，学习后党员干部主动写出了学习心得。四是组织大多数党员干部参加抢救征集“老红军口述历史”工作，引导党员干部学习和汲取老红军们团结奋斗的优秀品质和养分，进一步强化党员干部团结协作思想教育。

5。对“在职位调整和职级晋升中不守纪律不守规矩”的整改。一是强化班子成员的组织纪律意识。将党员领导干部执行组织纪律的情况列入党员领导干部民主生活会的议题，作为领导班子年度工作总结、目标考核、班子考评、党风廉政建设责任制的重要内容，进一步规范领导班子成员在集体领导下的行为。二是要求班子成员深入学习和切实践行换届纪律“九个严禁、九个一律”，进一步巩固班子成员的组织纪律意识防线。三是强化制度建设。修订了《中共贵州省委党史研究室主任办公会议议事规则(试行)》《中共贵州省委党史研究室落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法(试行)》，规范工作程序，严肃工作纪律，强化责任追究。

6.对“十八大后，违规发放津补贴现象没有严格的监督意见和措施”的整改。一是清查整改。对十八大以来违规发放的津贴补贴进行认真清查，对巡视整改意见已明确列出的行为进行逐条整改，对还没有明确规定或暂时尚不能明晰的，根据具体情况，认真分析逐步整改。二是建章立制。按照中央八项规定、省委十项规定，结合会计法和有关财务制度，修订了《中共贵州省委党史研究室财务管理办法》，明确规定了禁止发放的项目。三是强化监督。主动向省纪委派驻省委办公厅纪检组汇报请示，今后凡属重大经费列支议题，均向纪检组报告，并请纪检干部全程参与监督决策，杜绝违规发放津补贴现象发生。

7.对“没有配备专职或兼职纪检干部，‘监督责任’难以落到实处”的整改。一是及时修订了《中共贵州省委党史研究室贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》，配合派驻纪检组实施监督职责，做到重大事项事前主动报告，事后及时回复，遇事立即请示，确保责任监督落到实处。二是明确在机关党委和各支部委员会中增设纪检监察委员，负责本部门、本支部的党风廉政建设监督工作，达到监督工作层层覆盖、监督责任层层落实。

8.对“‘三重一大’事项的决策缺乏必要的监督”的整改。及时修订了《中共贵州省委党史研究室主任办公会议议事规则(试行)》，明确规定：研究“三重一大”事项，请纪检监察干部参加会议进行监督，确保有效监督、及时监督。实行重大事项书面征求派驻机构意见和机关党委意见，确保严格监督。

(二)针对“在违反组织纪律方面存在有的党员领导干部不能严格要求自己和填报《领导干部个人有关事项报告表》有仍填报不严谨、不规范”的问题进行认真整改。

9.对“班子在开会研究有关事项后，有的班子成员将不同意见、不同看法会后随意对下属讲，在干部群众中造成了消极的影响，影响班子内部团结”的整改。一是强化领导班子成员纪律意识。室主任办公会、中心组和各支部先后学习了《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党委会的工作方法》等党内法规和文献，学习了习近平总书记“七一”讲话精神，增强党员干部特别是班子成员的大局意识、看齐意识和组织纪律观念，促使了其从思想上把党的原则、组织纪律挺在前面。二是召开专题会议，组织修订了《中共贵州省委党史研究室主任办公会议议事规则》。三是室主要领导对有关干部进行约谈，对已经出现的问题进行了严肃批评教育，并要求切实改正，严禁再犯。

10.对“《领导干部个人有关事项报告表》填报不严谨、不规范”“未按要求如实认真填报”等问题的整改。一是将《中共中央组织部关于做好2016年度领导干部报告个人有关事项工作的通知》列入中心组必学篇目，收录到中心组学习资料，发放到全室处以上干部，组织强化学习。二是组织全室处以上干部认真学习了上级关于违反领导干部个人有关事项报告的系列情况通报。三是组织审核人员进行再次强化学习，明确提出审核要求，以确保审核填报的完整性、规范性。四是对2016年填报情况进行了一次检查，并积极接受省委组织部的抽查。按照“凡提必查”的要求，对室管干部中1名漏报住房的，取消任职考察资格;对2名漏报持有基金数额较小的，进行函询约谈，提出严肃批评并要求写出说明。

(三)针对“在违反中央八项规定和有关纪律存在十八大后，仍有违规发放津补贴等”的问题进行认真整改。

11.对“违规发放国庆、春节加班、值班补助”“超范围发放奖励费”“超标准发放生日费，且以现金方式发放”等问题的整改。一是加强学习教育。将相关政策规定汇集成册，组织强化学习。同时组织干部职工认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公务员法》《公务员奖励规定》《省总工会关于职工生日慰问费管理办法》等相关规定。二是迅速建章立制。修订了《中共贵州省委党史研究室财务管理办法》，规范报销手续，强化审核把关。对在节假日值班、加班的，明确规定禁止发放加班补助，实行补休制度;明确规定公务员考核奖励除按《公务员奖励规定》执行外，不再进行室内表彰奖励;同时废止了《中共贵州省委党史研究室科研成果奖励办法》。三是对已发放的加班、值班补助、超范围发放的奖励费，严格按照相关规定进行了清退。其中，在职人员以现金方式进行清退，离退休人员以发放2016年度生日费抵退，调出人员正在联系清退。

(四)针对“在其他方面存在应为本职工作，也以‘劳务费’、‘加班费’的名义支付不应该支付的费用、漏记党史学会收入、个别费用报销无正式发票、非本单位干部职工在本室报销飞机票、职能职责常规业务工作与研究课题项目混淆”的问题进行认真整改。

12.对“到基层进行‘四帮四促’宣讲，支付报酬”的整改。一是对2013年以来赴驻村点开展宣讲接受报酬的干部进行了思想教育，并对领取的报酬进行了全额清退。二是在新修订的《中共贵州省委党史研究室财务管理办法》中，明确规定今后党员领导干部到基层宣讲不再发放任何报酬，派驻的村第一书记按规定报销相关费用外，不发放任何宣讲活动补贴。

13.对“编写《贵州党史简明辞典》(基本著作)支付加班费”“课题研究部署会支付报酬”等问题的整改。一是严格按照新时期党史工作“一突出、两跟进”要求，继续抓好党史基本著作和专题资料的编写，明确规定在我室工作职责范围内的工作，禁止对本室人员支付任何加班报酬。二是按照“三定方案”和国家社科基金资助项目管理办法，梳理和重申职能职责及相关费用开支标准，禁止在课题研究期间以任何形式发放报酬。三是对已发放本室人员的加班费已全部清退，外请专家发放的费用不进行清退，对涉及人员已调出本单位的，正联系清退事宜。

14.对“漏记党史学会收入”的整改。一是经办公室负责同志和室财务人员与贵州水利投资(集团)有限公司核实，确认了该公司实际支付给贵州省中共党史学会的编写费具体数额，并对支付情况进行了具体说明，所记账目资金没有差错，现财务已完善相关手续。二是分管财务工作的领导对财务人员进行了约谈，明确要求财务人员务必严格遵守财经纪律，今后所有账户必须建立日记账，真实准确记录资金收支，杜绝类似情况发生;同时按照财务管理办法明晰责任，确保账户安全。

15.对“报销‘遵义会议精神研究’问卷调查时，没有正式发票，只有领款收据和经费使用说明”的整改。经与经办人了解，该费用为原主任个人申报的国家社科基金资助项目经费，项目管理单位为省委党史研究室，该笔费用是按照报国家社科规划办的课题方案及经费预算表开支的，在问卷调查过程中，委托非课题组成员负责，调查地集中在遵义市。根据《国家社科基金项目经费管理办法》的相关规定，本次报销的问卷调查费用事先有预算，手续符合规定，且所报销费用没有超过预算经费。同时，新修订的《中共贵州省委党史研究室财务管理办法》，明确规定财务人员今后必须严格按照行政机关财务制度执行，杜绝无正式发票报销现象再次发生。

16.对“非本单位干部职工在本室报销飞机票”的整改。经调查了解，所报销费用为“遵义会议精神课题研究”项目经费，是国家社科基金资助项目，报销人员虽不是我室干部职工，但是课题组成员，为《遵义会议精神研究丛书》之《遵义会议精神与中国梦的实现》执行主编，当时系中国人民大学博士生，报销北京到贵阳间机票，报销科目是按照社科基金管理办法执行的。尽管如此，这也反应出我室财务管理上的不规范问题，现明确规定今后类似情况必须由经办人详细写出相关说明，在报销前必须经过严格审查。

17.对“常规职责业务工作也发放劳酬”的整改。一是根据“三定方案”，结合国家社科基金管理相关规定，制定《中共贵州省委党史研究室职能职责及相关费用开支规定》，禁止发放职能职责业务工作内的任何劳酬。二是开展清退工作，对2013年以来在党史内部刊物《黔山红迹》(原名《征程》)《贵州党史工作信息》和贵州党史网站中发放的审稿费、编辑费全部清退。三是将按我室的职责业务工作进一步甄别，发现问题，坚决处理。

此外，对其他有关问题按照有关部门的要求进行了办理。

三、巡视整改下步工作打算。

在省委巡视办和巡视组的有力指导督促下，我室始终以高度的政治责任感投入巡视整改，逐项推进整改落实，破解体制机制难题，做了大量工作，按时完成了整改任务。通过巡视整改，全室同志对党中央全面从严治党要求有了更加深刻的认识，政治纪律和政治规矩意识明显增强;一致认识到党史部门“绝非净土”，纠正了党史部门是“清水衙门”而放松廉洁自律要求的错误思想;一些长期悬而未决的问题得到解决，一些长期阻碍党史工作发展的制度堡垒得以破解，全室同志干事创业的信心大为增强，精神面貌焕然一新，各项工作进度明显加快。但我们也清醒地认识到，从严治党是一项持续的、长期的政治任务，不能因为集中性的整改告一段落而消停。下一步，我们将继续认真落实好中央、省委和省委巡视办、巡视组关于巡视整改的要求，持续抓好整改落实，在完成全部整改任务的同时，着力构建长效机制，不断巩固和转化整改成果，久久为功推动党史工作更好地服务大局。

一是全面加强党的建设，切实履行全面从严治党主体责任党风廉政建设监督责任。要始终坚持“党史姓党”，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治意识和政治担当，坚决守住阵地。室主任办公会要带头落实主体责任，发挥表率示范作用，自觉接受监督。室主要负责人要担负起第一责任人的责任，领导班子成员要抓好分管领域的党风廉政建设，切实把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上。党员干部要善于从政治上看问题，始终忠诚于党，尊崇党章，以身作则，率先垂范，把党组织建设成为坚强的战斗堡垒。机关党委和各党支部要切实履行监督责任，敢于担当，通过正在开展的“两学一做”学习教育，进一步加强党的建设。要始终着力把纪律和规矩挺在前面，开展纪律教育，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要始终着力严肃党内政治生活，开展积极的思想斗争，强化班子自身建设，加强制度管理，把权力关进制度的笼子。要始终着力严格执行财经纪律，杜绝违规违法的行为产生。要始终着力履行党风廉政建设监督责任，自觉运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓常，开展经常性的约谈。加强纪检队伍建设，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，用风清气正的政治生态，保障党史工作更上台阶。

二是积极巩固和转化集中整改成果，深入推进整改工作常态化。集中整改有时限，但整改精神无止境，我们要把整改成果迅速转化到常态工作当中，坚决打消过关心理，坚持不懈抓好各项后续整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要持续整改和长期坚持的，按照整改责任清单盯紧不放，善始善终。对整改中新发现的情况和问题，坚持立行立改，即查即改，防止反弹和边改边犯。要以巡视整改为契机，把具体问题整改与推进整改工作常态化有机结合起来，按照“一突出、两跟进”要求，创新党史工作发展思路，用整改阶段性成果推动党史工作;同时，积极带动全省党史系统加强自律，将我室巡视存在的问题向基层党史部门通报，要求全省党史部门参照我们存在的问题，自觉找差距、查问题，建立问题责任清单，落实责任制度，指导协调全省党史系统共同承担跨区域、跨行业的课题研究，整体推进全省党史工作上水平。我们将阶段性地保留室巡视整改领导小组和领导小组办公室，深入统筹推进整改工作，确保党史工作健康持续发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0851—85892578;邮政信箱：中共贵州省委党史研究室，邮编550002。

中共贵州省委党史研究室