根据省委统一部署,2016年4月20日至5月20日,省委第六巡视组对省委统战部和省中华职业教育社、省留学人员联谊会、省台联、省黄埔同学会等5个单位(以下简称“省委统战部等五单位”)进行了巡视。7月8日,省委巡视组向省委统战部反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视工作实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、安排部署巡视整改工作情况
省委第六巡视组对省委统战部等五单位开展专项巡视期间,正值我们深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,我们及时把党章党规和习近平总书记关于抓好巡视工作的重要讲话、指示精神作为“两学一做”重要内容,进行了认真学习。特别是在7月中旬开展的“两学一做”第一次学习研讨的部理论中心组学习会上,部领导班子成员还重点对全面从严治党和开展巡视工作的重要意义畅谈认识体会,并针对巡视发现的问题作了对照检查,提出整改建议。大家认为,省委巡视组开展对省委统战部等五单位的巡视,是对我们各单位强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求的一次全面检查,是对我们进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一次有力促进,充分体现了省委对统战工作的高度重视和对统战干部的关心爱护。省委巡视组所反馈的意见实事求是、全面具体,所指出的问题一针见血、击中要害,所提出的要求针对性强、令人警醒,既充分肯定了党的十八大以来省委统战部等五单位的工作,又严肃认真地指出了巡视中发现的主要问题,非常符合省委统战部等五单位的实际,我们完全赞成、诚恳接受、坚决整改。省委统战部领导班子自觉肩负起巡视整改主体责任,把抓好巡视整改作为一项重大政治任务,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,以坚定的决心和超常规的措施强力推进各项整改任务的落实。
(一)迅速安排部署,深化认识提高
省委巡视组反馈巡视意见的当天,部领导班子就立即召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和省委的有关要求,对照巡视反馈意见及时研究部署整改工作。
部领导班子深刻认识到,巡视组反馈的问题,是我们加强党的领导和党的建设、落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设和反腐败工作的重要依据。对问题的整改,部领导班子的态度十分鲜明,明确表示思想认识要深刻,整改态度要坚决,整改措施要有力,整改落实要彻底,绝不能打折扣、找借口、搞应付。为此,省委统战部领导班子严格按照省委巡视组的要求,切实加强组织领导、建立整改机制,及时梳理问题清单、明确整改责任,认真制定整改措施、细化整改任务,确定整改时限、坚决立行立改,坚持举一反三、完善制度规定,强化监督制约、持续抓常抓长,把巡视当作是对省委统战部等五单位的“政治体检”,把整改当作是对省委统战部等五单位的“祛疴疗病”,强力推进整改落实工作。
部领导班子明确要求,省委统战部等五单位机关各级党组织和全体党员干部,要坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,把抓好巡视整改作为重大政治任务和政治考验,作为加强自身建设、推动统战工作创新发展的重要抓手,坚持站在政治高度、严格政治要求、坚定政治定位,紧紧围绕巡视反馈的三个方面问题及意见建议,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,集中时间、集中人员、集中精力,按照“条条要整改、件件有着落”的原则,不折不扣全力抓好巡视整改工作,确保取得实实在在的整改成效。
(二)加强组织领导,深化整改责任
部领导班子切实担负起巡视整改工作主体责任,成立了省委统战部巡视整改工作领导小组,由省委常委、省委统战部部长刘晓凯同志任组长,常务副部长陈庆义同志任副组长,部领导班子成员和其他4个单位的主要负责同志为成员。领导小组明确了责任分工,3次召开专题会议研究制定了《中共贵州省委统战部关于对省委第六巡视组反馈意见的整改落实方案》,对整改工作进行统一领导、统筹安排、协调推进。《整改落实方案》明确了问题清单、任务清单和责任清单,将巡视指出的三个方面存在问题具体细化为34项专项整改任务,提出了59条具体整改措施,由部领导班子成员及其他4个单位的主要负责人牵头负责,认领整改任务;分管负责人将34项整改清单逐项明确到责任处室(单位)和责任人,一一规定了整改时限和整改要求,确保整改工作不留“盲区”、不留“死角”。各处室、各单位按照整改任务分工,制定具体整改措施,细化整改责任,努力推进整改,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作氛围。
整改期间,领导小组强调,省委统战部等五单位必须进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定整改决心,把巡视意见作为一面“镜子”,主动对照、深刻反思、坚决纠正;把巡视监督作为一剂“良药”,着力根除那些平常没有发现的问题、原本就想解决但还没有解决的问题和平常难以下决心解决的问题,进一步优化单位风清气正的政治生态;把巡视整改作为一种“动力”,通过整改提振精气神、汇聚正能量,真正把“两个责任”扛在肩上,落实到行动上,全面提高领导班子及机关各级党组织的自身建设水平,推动统战工作进一步开创新局面,更好地服务全省后发赶超、同步小康建设。
(三)突出问题导向,深化整改落实
在推进整改中,省委统战部领导班子进一步明确,要聚焦条条要整改,确保一条都不能少;要下重招辣招狠招,确保整改措施有力有效;要在件件有着落上集中发力,确保全面整改到位。各单位按照这些要求,自觉直面问题矛盾,坚持有什么问题就认领什么问题、是什么问题就确认什么问题,切切实实突出问题导向,不讲“客观”、不做“选择”、不搞“变通”,坚决一个问题一个问题地加以整改。在即知即改、立行立改、全面整改的过程中,能立即整改的,第一时间抓好整改落实;短时间内无法全部完成整改的,制定整改时间表,力争尽快完成;对涉及违反中央八项规定和省委十项规定的问题,毫不含糊坚决整改,特别是对违规发放的津补贴、加班费、编辑费、评审费等,在短时间内全面清退。通过近两个月的整改,巡视指出的三个方面问题34项整改任务,都进行了整改。
在抓好整改的同时,我们坚持举一反三、由此及彼,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来,认真反思、深入研究、系统治理,力求既治标又治本,努力从机制制度上发现和解决问题,紧紧抓住巡视整改契机,以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措,进一步加强省委统战部等五单位党的建设、党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强机关作风建设,进一步加强政治纪律、政治规矩教育,进一步加强和改进干部工作,进一步建立健全相关机制制度,努力以实实在在的整改成效向省委、省委巡视组和机关干部职工及其他有关方面交上一份满意的答卷。
(四)领导率先垂范,深化责任担当
我部领导班子始终把整改责任担在肩上、把整改工作抓在手上,班子成员及领导干部带头整改、做好示范,全程参与、严抓实管,与相关责任处室(单位)同志一起共同研究措施、共同解决存在问题,对整改措施和整改情况严格审核把关,不落实的绝不放过。刘晓凯同志自觉担当,认真履行巡视整改第一责任人的职责,在专题研究巡视整改工作的部长办公会上郑重承诺对巡视整改工作负总责,主动对巡视反馈意见指出的问题承担责任,带头作自我批评,对一些重、大、要问题亲自担任责任领导亲自抓整改,时时处处为大家做出表率;部领导班子其他成员纷纷主动认领问题,主动承担分管领域整改任务的第一责任,带领分管处室(单位)研究制定具体措施,一点一滴抓好整改工作。通过以上率下,形成了一级做给一级看、一级带着一级改的良好格局,为推进整改落实注入了强劲动力,较好地解决了存在问题,部领导班子全面从严治党主体责任进一步落实,执纪监督工作明显加强,党员干部纪律观念和规矩意识得到新的提升,统一战线各项工作扎实推进。
二、省委巡视反馈意见整改落实情况
省委统战部把梳理出的三个方面34项整改任务制成问题清单,印发给部机关各处室和其他4个单位,要求逐条制定具体整改措施,逐条进行整改。截至2016年9月上旬,34项整改任务中已有 27项整改完成,有7项属于经常性的整改任务,将于今年年底前完成和需要长期坚持整改,整个整改工作已经取得了阶段性成果。其中,党的建设方面涉及到的3类共11个具体问题,全部进行了整改,并进一步健全完善了机关党建各项制度规定,取得了明显整改成效;违反中央八项规定和省委十项规定方面涉及到的2类共15个具体问题,全部进行了梳理和深入核实,对违规发放的津补贴等进行了彻底清退,共清退出违规发放的现金95832元;在其他问题方面涉及到的2类共8个具体问题,我们采取不同方式分别门类狠抓整改落实,也都收到了明显整改效果。对各类存在问题所涉及到的78人次,除对每一个同志正在进行约谈外,根据问题性质和不同情况,有的还被责令“补课”吸取教训,有的被责成在支部党员会上作出深刻检查,有的被强行要求限期改正。
(一)对党建方面问题的整改情况
一是全面加强学习型党组织建设。针对巡视指出的“学习不够全面深入”的问题表现,部机关党委从抓制度规范入手,进一步健全完善部机关相关学习制度,着力抓好学习型党组织建设。及时制定改进部机关学风会风的相关措施,规定以后在传达学习中央和省委有关精神时,要切实改进方式方法,坚持以学习研讨为主,给更多的同志提供交流学习体会和表达思想的机会,确保在深刻领会好精神实质的基础上,研究制定实实在在的贯彻措施,把中央和省委精神落实到实际工作中去,取得应有实效,坚决纠正“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的形式主义现象;进一步完善了部中心组学习制度,建立健全部机关党员领导干部学习的长效机制,进一步抓好部中心组学习制度的落实,促进部中心组理论学习制度化、规范化、长效化,大力推进学习型领导班子建设;重新制定了今年下半年的中心组学习计划,对季度学习作出具体安排,坚持每季度进行一次集中学习,每次集中学习时间不少于3天,或者平均每月进行一个专题的集中学习,确保全年中心组集中学习时间不少于12天;规定今后中心组的集中学习,原则上都要以学习研讨的方式进行,并做到“七有”:有年度学习计划、有季度学习安排、有专题学习研讨方案、有学习考勤、有中心发言人和发言提纲、有集体和个人学习记录(笔记)、有学习情况简报(包括学习成果体现),其中今年第二季度的中心组学习就集中了3天时间进行学习,并专题进行了学习研讨,做到了这“七有”。进一步加强了对支部学习内容的指导和督促检查,对没有学习中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的支部,责令认真进行了补学,并督促这些支部召开了支委会进行专题检查,认真吸取教训;部机关党委指导各支部努力创新和丰富学习形式,鼓励和支持党支部到有关教育基地、农村、厂矿、开发区及重大建设项目地去开展专题学习和接受教育,着力把学习形式和学习内容更加紧密地结合起来,确保取得实效,其中部机关二支部就组织党员到我部的“同步小康驻村”点上的赫章县铁匠乡的3个村开展帮扶行动,让党员到最基层一线去受到教育,使贫困百姓得到实惠;决定从今年第三季度开始,每个季度组织对各党支部的学习情况进行一次督促检查,及时发现问题,及时予以纠正,并将每季度一次督查固化为制度规定。按照《省直机关党支部组织生活规范》要求,加强对党支部组织生活和学习教育活动的管理。在新修订的机关党建制度中明确规定今后党支部进行集体学习时,也要明确中心发言人,每次中心发言人员不少于3人,其他人员也要积极发言;还规定各党支部今后的学习要参照部理论中心学习组的做法,做到“七有”,坚决杜绝学习时支部书记一人“包场”现象发生;为每个支部配发《党支部工作手册》,进一步规范支部管理,夯实从严治党基础。为了大力推进机关学习型党组织建设,我们还专门实施“党员干部素质能力提升行动”,每个月开展1次学习培训活动,每次不少于2天,由部领导、处室主要负责人和外请专家学者,为党员干部办讲座、作辅导、搞培训,努力把每一个统战干部真正培养成为统战工作的行家里手。
二是完善党建制度规定着力抓好落实。针对“制度不够完善执行不够到位”的问题表现,我们根据中央关于严肃党内政治生活、净化党内政治生态的新要求,突出抓党员领导干部双重组织生活制度执行情况的监督检查,要求部领导班子成员和厅级干部参加所在支部组织生活时,切实做到“三带头”,即:带头发言讨论、带头开展批评与自我批评、带头参加现场教育活动;如实做好部领导班子成员和厅级干部参加支部组织生活的情况记录,于会后或在活动之后以书面形式向部机关党办报告备案,并在年度部领导班子民主生活会上进行通报。进一步完善部机关党支部“三会一课”制度,对支部大会、支部委员会、党小组会议和支部负责人讲党课作出明确、具体的硬性规定,支部负责人讲党课的情况要在机关党委会议上进行通报;每个季度对各党支部执行“三课一会”制度进行一次督导检查。按照《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委办公厅印发的《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》等有关规定,制定出台了我部贯彻落实的具体实施意见,进一步理清了我部领导班子、机关党委、党支部、党小组及其领导干部、专兼职党务干部的管党治党“责任清单”;确定开展历时半年的“学制度、用制度”活动,确保“责任清单”全面落到实处;制定了《省委统战部落实“两个责任”推进干部约谈常态化工作实施办法》并严格抓好落实,使监督执纪“四种形态”在我部得到进一步体现。
三是全力推进“一岗双责”职责的履行。针对“‘一岗双责’没有很好落实”的问题表现,我们逐条进行分析,研究整改对策,坚决按照《贵州省党风廉政建设责任制》和《中共贵州省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》要求,进一步完善《中共贵州省委统战部关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》并认真组织实施,不断加大“一岗双责”责任落实力度,不断压实领导班子和处室党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,在没有纪律检查专门机构的情况下强化机关党组织履行监督责任的工作力度,切实推进主体责任和监督责任的落实。特别是部领导班子要加强对领导、指导、管理、代管、联系单位的党的建设和党风廉政建设工作,做到要求更加严格、指导更加具体、责任更加明确、监督更加到位;部长、常务副部长切实履行第一责任人和主要责任人的责任,坚持抓总管要,进一步管好班子、带好队伍、传导压力,对重点工作、重要问题、重大事项亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员坚持“两手抓”,既抓好统战业务工作的落实,又抓好分管范围“一岗双责”职责的履行,从总体谋划到安排部署、从协调调度到督促检查,都要亲力亲为、务求落实;党支部和处室主要负责同志进一步强化责任担当,主动“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作新格局。每半年,部长办公会议要专题听取一次班子成员、党支部、处室落实“一岗双责”的情况报告,发现问题,及时整改。建立完善各党支部书记和处室负责人“一岗双责”考核机制,将支部和处室党建工作开展情况作为各党支部书记和处室负责人年度述职述廉述德的重要内容和提拔使用的重要条件;把党建内容纳入部机关二级目标绩效管理考核,做到真管真考、严管严考、兑现奖惩,彻底改变“少数党支部书记和处室负责人党建工作意识不强、履职主动性不高、重业务轻党建”等不良现象。我们还进一步健全完善了谈心谈话制度,明确要求每年的民主生活会和组织生活会召开前,普遍开展部领导班子成员之间、班子成员和分管处室之间、处室负责人和处室其他同志之间的谈心谈话活动,平时要定期和不定期地及时沟通思想、解惑释疑,增进友谊、加强团结,统一思想、形成合力,齐心协力地更好抓好统一战线工作。部领导班子成员主动开展了和部机关处以干部特别是年轻干部谈心谈话的活动,进一步加强了解沟通,其中刘晓凯同志专门与近年来新进机关的年轻干部个别谈心,深入了解他们的工作、生活、思想等多方面的情况,勉励他们勤奋学习、努力工作、在统战工作的创新实践中健康成长,努力为党的统战事业多作贡献,使年轻干部倍受鼓舞;更加关心部机关干部成长,加强思想政治工作,工作中注意更多地听取党员干部的意见建议;坚持德才兼备、以德为先,加强对部机关和相关单位干部选拔任用工作的领导、指导和监督,加大对机关干部的培养、使用和向组织部门推荐的力度,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定,公开、公平、公正地把优秀干部选配到人岗相适的工作岗位,充分调动干部努力工作的积极性和创造性;采取谈心谈话、组织学习、教育引导等方式,进一步加深部机关党员干部对我省省情的认识,不断增强统战工作围绕中心、服务大局的意识和自觉性,激发党员干部投身大扶贫、大数据战略行动的热情,努力在抓好统战工作的同时,多为我省后发赶超、同步小康建设作出更多贡献。督促省台联建立完善会长会议、会长办公会、机关工作会等会议制度,认真做好会议记录及有关会议资料的保存,严格按照档案归档要求对相关文书档案进行整理归档,规范管理,坚决克服档案、资料散乱和丢失问题。
(二)对违反“八项规定”问题的整改情况
一是对违规发放的津补贴进行清退。针对“违规发放津补贴”的问题,我部领导班子态度十分坚决,凡属没有发放规定、依据的,一律进行全部清退。经清理确认,我部等五单位违反中央八项规定和省委十项规定精神,共发放了评审费、论证费、编辑费、审稿费、加班费等津补贴95832元。部领导班子成员和厅级干部积极带头,一笔一笔、一分不少地进行全部清退,并严格履行清退的各种手续,不留瑕疵、不延后患。大家向领导同志学习,主动翻查原始资料,自觉对号入座,该清退的都立即进行了彻底清退。在此基础上,省委统战部等五单位还采取了三条措施,严防违规发放津补贴问题再度发生。一是以召开支部会议的形式,对照中央八项规定、省委十项规定,对违规发放、领取津补贴的情况进行认真总结反思、检查剖析,深刻认识党风和作风建设的重要性,切实吸取教训,坚决把纪律和规矩挺在前面,进一步树牢党纪意识、规矩意识、自律意识,做到心有畏、言有戒、行有止,严防“四风”反弹。二是进一步规范机关财务管理,严格财务支出,坚决做到每一项支出都有依据、有责任处室、有责任人。三是对党的十八大以来有中央和省级权威性文件规定可以发放的费用,在发放时做到发放依据清楚、附件齐全、操作规范、标准不超、手续完备,对没有文件规定依据的一律不得发放,绝不开任何口子。
二是严格规范公务接待。针对“公务接待不规范”问题,省委统战部责成相关人员深刻反思,深究问题表现,认真修订完善《省委统战部接待服务工作规定》,对接待对象、接待内容、接待标准、接待宾馆、接待手续及陪同人员等事项作出严格规定,从严审批,规范管理,报销资料、票据、手续等齐全,坚决做到接待支出有章可循、有据可查、有人负责。根据《贵州省省级机关公务用车制度改革实施方案》有关规定,重新修订《省委统战部车辆管理实施细则》,加强对相关人员的教育和督查,严格按照新规定执行,坚决杜绝“公车管理不严格”的情况再度发生。积极探索新形势下统战工作“联谊交友”的方式方法,既考虑统战工作的特殊性、必要性,更考虑执行纪律的普遍性、严肃性,更多地用中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标去凝聚人心、汇聚力量,用满腔热忱和拳拳真情去深交广交党内外、海内外朋友。
(三)其他方面问题的整改情况
一是切实强化干部监督管理。针对“干部监督管理不到位”的问题表现,我们重点抓了两个方面的整改:一是进一步规范了干部出国(境)管理。结合省委统战部机关和省直统战系统单位的工作实际,新制定了《中共贵州省委统战部关于进一步加强部机关及省直统战系统有关单位人员因公出国(境)管理的暂行办法》,进一步规范部机关及省直统战系统有关单位人员因公出国(境)审查审批和管理工作,规范和完善办事程序。理顺系统各单位和部机关相关处室在任务申报、备案、公示及相关手续办理方面的职责,明确由部机关干部处按照干部管理权限归口管理,统一备案,并填写因公出国(境)人员纪实表,坚持一个口子管到底,切实杜绝职责不清、多头管理、报备不完善、公示知晓度不高等现象的发生。二是健全完善了干部人事管理工作制度。认真总结多年来对省直统战工作部门干部、人事管理的实践经验,出台《中共贵州省委统战部关于进一步规范省直统战系统有关单位机关处级及以下干部管理工作有关问题的通知》,从制度层面堵塞漏洞、规范流程、从严管理,坚决杜绝干部、人事管理工作的随意性和宽、软、松。
二是切实避免资金物资管理存在的廉政风险。针对“资金物资管理存在廉政风险”的问题表现,省委统战部等五单位重点从三个方面进行了整改:一是要求部机关各责任处室和相关单位深入学习有关廉洁从政、厉行节约的一系列文件精神,强化节俭意识,反对奢侈浪费,坚决做到廉洁自律。二是进一步规范出访、考察、接待等方面的工作,严格支出管理,加强过程监督,在确保完成工作任务的同时最大限度减少费用开支。尤其是在召开会议、开展活动、物资采购和走访慰问党外人士等工作中,切实加强经费预算管理,严格执行审查审批、资金支出、报销做账、资料归档、财务公开等相关制度,杜绝资金支出的随意性及廉政风险的产生。三是严格按照有关规定,将部机关的财务和物资采购、保管、发放由同一人承担的工作任务分开,调整为由2名以上工作人员分别承担,使之能够互相监督、相互制约,切实避免这方面廉政风险的存在。
三、移交线索办理情况
巡视工作结束后,省委第六巡视组向我部正式移交了2件问题线索。部领导班子高度重视,责成部机关党委及时对移交线索进行认真核实并提出处理意见。部机关党委立即组织有关人员,深入了解核实,基本搞清了问题。经核实,这2件线索,一件是反映民主党派某干部家庭财产纠纷的,另一件是反映我部在管理方面存在一定廉政风险的,都不属于违纪问题,但我们都做了相应的整改工作。
四、巡视整改下步工作打算
在省委巡视工作领导小组和省委第六巡视组的监督指导下,在部领导班子和各基层党组织及广大党员干部的共同努力下,省委统战部巡视整改工作取得了阶段性成果,但深层次整改任务还远没有完成,与党中央全面从严治党和省委的有关要求还有较大差距,与我省统一战线事业的发展和机关干部职工的期待还有较大距离。下一步,省委统战部等五单位将在集中整改的基础上,继续认真贯彻落实省委巡视办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,进一步巩固和深化拓展整改成果,以驰而不息的精神和久久为功的韧劲,深入抓好整改落实,持续营造“不敢”、“不能”、“不想”的氛围,努力为推进我省统战工作创新发展创造风清气正的良好条件。
(一)深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”
继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,特别是要结合“两学一做”深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和关于巡视工作的重要指示精神,深刻把握精神实质和核心要义,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深刻理解不忘初心、继续前进八个方面的要求,坚定正确政治方向,坚定理想信念,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央和省委政令畅通。深入学习党章党规,做合格党员,不断提升思想道德境界,坚守共产党人的精神高地,永葆共产党人的政治本色。深入抓好“两学一做”学习教育,坚持以学促做、以知促行,切实把学习教育的成效体现到抓好巡视整改工作上,体现到推进机关各项工作上,体现到深入贯彻落实好中央、省委统战工作会议的决策部署上,不断开创我省统一战线工作新局面。
(二)深入贯彻落实全面从严治党要求,不断提高机关党的建设科学化水平
坚持把落实全面从严治党要求作为部领导班子和机关各级党组织的重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的指示要求,严格落实管党治党主体责任,坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持思想建党和制度治党相结合,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,努力提高机关党的建设科学化水平。要通过加强部机关党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设,深入推进全面从严治党主体责任和监督责任的落实,从严纪律要求,从严作风建设,从严干部管理,继续用我部提出来的“三个绝不能”(即:绝不能认为统战部门不管钱不管物就可以放松廉政教育,绝不能因为统战工作有一定的特殊性就忽视廉政建设的普遍性和严肃性,绝不能因为统战工作担负着交朋友的任务就把所交的朋友变成个人谋取私利的关系)严格规范每一位党员干部的行为,进一步激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性,为我省经济社会发展多作贡献。
(三)深入良好从政环境营造,不断加强统战干部队伍建设
坚持正确用人导向,进一步建立健全科学有效的选人用人机制,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。加大干部培养力度,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和选拔任用程序,坚持从严选拔、从严约束、从严管理、从严监督,不断提高选人用人的公信度,坚决防止选人用人上的不正之风。坚持从严教育监督管理干部,加大教育、约谈、打招呼力度,努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导班子和政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。特别是在协助统一战线组织换届选举工作中,严格按照中央和省委的要求抓好落实,严格遵守换届工作纪律,确保换届风清气正、圆满成功。
(四)深入抓好整改落实,不断健全完善长效机制
坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好巡视整改的后续工作。对目前已经完成的整改事项,要于年底前扎扎实实开展一次“回头看”,进一步巩固整改成果,坚决防止问题反弹和反复;对尚未完成的整改事项,要按照时限要求,一抓到底,问题不解决绝不松手;对涉及长远的整改事项,要根据我部《巡视整改落实方案》明确的责任,持续推进整改,长期坚持落实,决不搞“一阵风”。同时,注重将有效的做法转化为制度措施,把巡视整改成果转化为长效机制,切实把“制度笼子”扎得更紧更牢。年底前,这次需修改完善和新制定的各项规章制度,要全部出台和印发施行。深入开展“学制度、用制度”活动,切实强化制度的执行力,发挥制度的根本性、规范性和长效性作用,切实以制度的刚性约束,严明党的纪律、规范权力运行、加强财物管理、从严管理干部、落实“两个责任”,不断促进机关内部管理和监督更加制度化规范化。
(五)深入抓住巡视整改契机,不断推进统战工作创新发展
巡视不是目的,整改也只是手段,推进工作落实才是我们追求的目标。因此,我们要继续视巡视深入整改为契机,紧紧抓住不放,组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话中的“统战篇”,坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署,积极参与全省“十三五”规划的实施和大扶贫、大数据两大战略行动的推进,围绕中心、服务大局,攻坚克难、开拓进取,以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲,在圆满完成各项统战工作任务的同时,大力推进毕节、黔西南试验区建设,深入实施“千企帮千村”等脱贫攻坚行动,切实发挥好乌蒙山片区脱贫攻坚牵头单位作用,为我省决战贫困贡献统一战线的应有力量,不断推进统战工作创新发展。
我们深知,巡视时间有限,集中整改也告一段落,但全面从严治党和作风建设永远在路上。我们要坚持围绕中心、服务大局,进一步坚定创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展新理念,更加自觉地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委的决策部署,以这次巡视整改为新的起点,切实履行管党治党主体责任,高悬纪律和规矩利剑,抓常抓长、警钟长鸣,不忘初心、坚定信念,不畏困难、奋发有为,不断开创我省统一战线工作新局面,为全省经济社会发展历史性跨越作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
联系方式:电话0851-85891670;电子信箱:swtzbjgdb@126.com;地址:贵阳市南明区广顺路1号省委统战部机关党办;邮编:550002。
中共贵州省委统战部