根据省委统一部署，2016年4月18日至5月10日，省委第五巡视组对省委宣传部进行了专项巡视。7月5日，省委第五巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共贵州省委巡视工作实施办法》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、安排部署巡视整改工作情况

省委宣传部部务会坚决按照省委要求，主动承担起巡视整改的主体责任，对照巡视反馈意见逐条梳理分析、认真研究、仔细反思、落实责任、补齐短板，切实做到“勿迁令、不贰过”，对巡视发现的问题“闻过则改”，立行立改，用“钉钉子精神”和“硬碰硬的勇气”不折不扣、不留死角完成好巡视整改任务。

(一)高度统一思想，深刻认识巡视整改工作的重大意义，形成坚决整改落实的思想自觉和行动自觉。省委宣传部部务会成员带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于全面从严治党、加强政治巡视的重要论述，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。充分认识巡视整改工作的重大意义，把巡视整改作为一项重要政治任务来抓紧抓好。7月 5日巡视组反馈意见会后，省委常委、省委宣传部部长张广智同志立即主持召开会议专题研究整改落实工作，要求部机关全体干部职工以“闻过则喜”的态度来看待巡视中发现的问题、以最坚定的信心来认识巡视整改的目标任务、以最果断的措施来抓好巡视整改各项工作，进一步统一坚决整改落实的思想认识。

(二)切实履行职责，细化分解巡视整改主体责任，从严从实推进巡视整改工作。巡视组反馈意见后，部机关迅速成立巡视整改工作领导小组，由省委常委、省委宣传部部长张广智同志任组长，常务副部长白芳芹同志任副组长，部务会其他同志为领导小组成员，按照“一岗双责”要求，抓好各自职责分工范围内的整改落实。领导小组下设办公室，由部机关党委负责具体事务性工作。部机关巡视整改工作领导小组对照巡视反馈意见，深入查找问题根源，认真研究制定了《省委巡视组专项巡视反馈意见整改落实方案》，从加强党的建设、加强组织人事工作等8个方面逐项细化任务，列出了整改问题清单、任务清单，确定了20项具体整改落实措施，每项整改均由部务会成员作为主要责任人牵头负责。部务会结合学习贯彻《中国共产党问责条例》，特别强调将巡视整改不力作为追责问责重点，层层压紧压实全面整改落实责任，对不认真落实整改任务、不认真履行整改责任的部门和处室，既要严肃追究主体责任、监督责任，也要严肃追究领导责任，形成推动整改落实工作的强大合力。

(三)坚持干字当头，围绕“两手抓，双促进”，以巡视整改为契机推进宣传思想文化工作。坚持把整改工作与“两学一做”学习教育结合起来，深入学习党章党规、学习系列讲话，不断提升干部队伍凝聚力、战斗力。坚持把整改工作与宣传思想文化工作结合起来，紧紧围绕省委省政府中心工作，认真贯彻落实全省宣传思想文化工作调研座谈会和年中推进会精神，把巡视反馈突出问题的整改列入年度工作目标，扎扎实实抓好落实。坚持把整改工作与机关文化建设结合起来，更加深入弘扬“诚弘精清”的机关文化和“严细新实”的工作作风，大力培养“三能干部”，营造向上向美的文化氛围。坚持把巡视整改工作和建章立制结合起来，总结经验教训，扎紧制度篱笆，建立规范可行的制度，切实防止类似性、重复性问题发生。

二、省委巡视反馈意见整改落实情况

两个月来，在省委第五巡视组的有力指导下，省委宣传部部务会带领部机关全体党员干部，坚决贯彻落实巡视反馈意见，以高度的政治责任感和紧迫感全力投入巡视整改工作，建立问题、任务、责任清单，明确责任分工和整改时限台账，做到任务到人、责任到人、落实到人，确保逐一抓好落实。切实把此次巡视整改转化为全面从严治党的实际成效，转化为推动宣传思想文化工作的具体成果，转化为“助推脱贫攻坚，决胜全面小康”的精神动力和思想保证。

(一)坚决整改“基层党建工作不够扎实”的问题，切实增强党组织战斗力。一是不断加强基层党建工作。制定《党支部组织生活制度》，进一步规范党支部组织生活;深入开展调查研究，总结提升党建工作与业务工作“两手抓、双促进，有机融合”的有效途径。严格遵守《党章》和有关规定，对因人事变动出现支部委员空缺的党支部及时进行补选，确保组织生活的正常开展。二是按月足额收缴党费。部务会成员带头按月足额缴纳党费，统一清缴部机关党员因工资缴纳基数核准不及时而欠缴的党费。各支部严格执行党员按月足额缴纳党费的有关要求，部机关党委不定期对各支部缴纳党费情况进行抽查。三是健全党费缴纳基数更新机制，规范核定职务变动、晋升工资档次(级别)党员干部的党费交纳基数。

(二)坚决整改“监督执纪机构长期没有建立，存在监督执纪工作开展不规范不专业情况”的问题，切实增强纪检监察威慑力。一是认真学习贯彻省纪委《贵州省纪检监察机关信访举报转送件办理工作实施办法》，对于信访反映的问题线索，一条也不放过，按照有关规定认真调查或转由上级纪检监察部门进行调查。二是加强对目前承担纪检信访办理工作人员的教育培训，推动监督执纪工作依规合纪。同时结合工作实际，将廉政教育纳入党员干部教育培训内容。三是积极与省纪委对接派驻我部纪检组有关事宜，同时做好纪检组办公用房、办公设备等准备工作，确保纪检组人员到位就能立即开展工作。

(三)坚决整改“工程项目资金的安排、跟踪不够到位”的问题，切实增强工作向心力。一是紧紧围绕省委省政府中心工作，严格按照《预算法》编制并执行预算。按照“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”的刚性预算要求，印发《中共贵州省委宣传部2016年度专项资金拟安排项目明细表》。对全省500个村级综合性文化服务中心建设等重大项目建设实行预算台账管理制度，确保如期完成。二是加强资金使用跟踪问效。严格执行预算管理有关规定，完善绩效跟踪管理制度，加强对活动和项目资金的使用绩效评估，确保资金使用效益。三是建立重大资金申请使用评审制度。前移资金审核关口，建立由纪检部门、部办公室、干部处、财务及资金使用相关处室负责同志组成的重大资金(项目)评审小组，加强资金支出审核把关，30万元以上的资金支出须经评审小组审核后，提请部务会审议同意后按规定开支。四是严格落实政府采购制度。严格执行部办公室统一采购制度，各处室严禁自行采购。严格按照政府采购制度，根据项目(资金)支出计划分别采取协议供货、竞价交易、集中采购或公开招投标。因工作特殊情况需采用其他采购方式的，必须按规定程序报经省有关部门批准。

(四)坚决整改“各类专项资金管理制度不够完善”的问题，切实增强工作执行力。一是强化专项资金制度保障。按照“一个专项资金一个管理办法”和“谁管理谁使用谁负责”的原则，制定《“四在农家”创建点经费使用管理办法》《农民文化家园建设资金使用管理办法》《基层精神文明建设资金使用管理办法》等9个专项资金使用管理办法，并对《文化产业发展专项资金使用管理办法》《互联网管理经费使用管理办法》《宣传文化发展专项资金使用管理办法》进行修改完善。二是强化专项资金项目绩效评价。按照事前有计划、事中有监督、事后有评价原则，实现资金使用全过程追踪问效管理。各处室建立专项资金使用台账，如实反映项目资金详细预算、经费支出、绩效目标评价等内容，着重对项目达到的社会效益与经济效益进行分析，与同类项目进行对比分析，对项目预期效益的持久性进行分析，将绩效评价结果作为今后专项资金预算安排的重要依据。三是强化财务报销审核责任。建立部机关财务报销审核责任制。经办人对经办事项及原始票据真实性、合法性、完整性负责，处室负责人对经办人填报的票据及事项进行复核，证明票据真实完整，支出事由合理合规，没有超预算、超金额、超标准。财务审核人员负责对原始票据的来源等进行审核，对开支渠道提出建议并对其承担相应责任。分管部领导及审批人，根据财务管理办法对相关费用报销进行审批并负责。

(五)坚决整改“组织人事工作会议记录有时不够完整规范”的问题，切实增强队伍凝聚力。注重涉及干部人事会议记录内容的准确性、完整性和全面性，对近年来人事工作会议记录和干部选拔任用各环节的文书档案进行“扫雷式”排查。部务会成员带头学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人方面的政策法规和纪律规定，在干部职工中进行“九个严禁、九个一律”换届纪律教育。认真贯彻落实中办《关于防止干部“带病提拔”的意见》，切实做到干部个人事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检部门意见“凡提必听”。

(六)坚决整改“执行中央八项规定、省委十项规定不够到位”的问题，切实增强制度约束力。一是健全完善财物管理制度。制定部机关《公务用车使用管理暂行办法》《固定资产管理办法》《耗材管理办法》《财务管理办法》《差旅审批管理办法》《加班用餐管理规定(试行)》等规章制度。二是严格执行中央八项规定和省委十项规定。严格执行公务接待范围和标准，不擅自扩大公务接待费开支范围，不使用高档酒，不赠送外宣品，不提高接待标准，杜绝违规违纪行为。对经费审核报销严格把关，做到合规合纪、有理有据，不符合有关规定的一律不予报销。按照“一个口子进出”原则，切实精简会议活动和文件简报。2016年上半年，部机关对外发文数量较去年减少12件。切实提高公文办理效率，加大公文办理跟踪督查力度，做到普通件在要求时限内办结，急件随到随办。三是坚持首问责任制，力促作风转变。按照“有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效”的原则，部机关全体工作人员在接待来访时，无论该事项是否属于首问责任人权责范围，都要热情接待，并根据来访事由按有关规定办理或引导来访人员到相应部门进行办理。进一步营造部机关人人是形象、处处是窗口、事事是服务的良好工作氛围。

(七)坚决整改“开展基层调研不够深入”的问题，切实增强工作的推动力。一是科学制定调研计划。组建调研工作协调小组，紧紧围绕省委中心工作和宣传思想文化系统重点工作，科学制定年度调研计划。重大调研课题成立专题调研小组牵头组织相关工作，委托调研课题由各委托单位报送调研计划，处级以上干部每年至少撰写1篇高质量调研报告。成立调研课题评审委员会，负责质量评审和评奖工作。二是抓好统筹协调。主要领导把重点课题抓在手上，部领导班子成员带头深入基层、深入一线，带头研究思考问题，亲自撰写调研报告。加强对基层宣传文化单位的业务指导和支持，从相关处室和有关单位抽调精干力量，组建专题调研小组开展工作。切实帮助基层解决实际困难和问题，推动宣传思想工作决策部署落到实处。三是注重成果转化。坚持问题导向，调研工作协调小组专门对调研工作进行安排部署，明确研究室负责对调研成果进行总结提炼，及时对优秀调研成果进行汇编，及时在现有调研成果基础上深入转化，及时将有价值的成果报送中宣部、省委、省政府。

三、巡视整改下步工作打算

省委宣传部将继续按照省委巡视工作领导小组要求，结合深入开展“两学一做”学习教育，着眼全面履行管党治党的政治责任，着眼宣传思想文化工作的长远发展，进一步强化措施，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，严格督查和评估验收，认真跟踪问效，防止出现反弹;对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保善作善成，真正拿出让干部群众看得见、感受得到的整改成效。

(一)坚持学做统一，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究，不断提高思想政治水平。继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神。部务会成员以身作则、率先垂范、真抓实干、埋头苦干，在政治上更加坚强、在思想上更加坚定、在作风上更加务实。始终坚持把理论学习与推进工作相结合，做到在实践中发现问题，用理论分析问题，按政策解决问题。时刻坚守思想底线，坚决维护党中央权威，坚定不移贯彻执行党的理论和路线方针政策及决议决定，始终保持在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实抓好《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的贯彻落实，严格落实追责问责工作机制, 推动各级党委旗帜鲜明站在意识形态工作第一线, 带头管阵地、把导向、强队伍, 切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

(二)坚持知行合一，切实履行一岗双责，进一步加强党的建设。持之以恒抓好中央八项规定和和省委十项规定精神的贯彻落实，认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，为干事创业凝心聚力。进一步完善问责制度，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，对管党治党不到位、不尽责的，严肃依规问责，让失责必问、问责必严成为常态，以问责常态化促进履职到位，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。坚持把全面从严治党责任落实情况作为领导干部综合考核的重要内容，进一步加大考核权重，完善考核指标、考核内容、考核方式，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动党的建设全面加强、全面进步。

(三)坚持融合为一，建立健全长效机制，全面推进标本兼治。以落实巡视组反馈意见为契机，深刻剖析问题产生的原因，举一反三，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，有针对性地建章立制。把治标与治本融合起来，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，切实用制度管权管人管事。前移资金审核关口，建立重大资金(项目)评审机制，严格对资金支出计划进行把关，完善项目合同管理机制和绩效评价，建立健全内部控制体系。坚持对制度落实情况进行督查并列入年度绩效目标考核，形成常态化、长效化的制度执行机制。

(四)坚持始终如一，不断探索创新，奋力推进多彩贵州民族特色文化强省建设。坚持创新为要，大力推进宣传思想文化工作理念创新、内容创新、手段创新，不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。进一步强化理论武装,深化理论学习培训、宣传教育、研究转化,进一步用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识。进一步营造良好氛围,精心组织重大主题宣传,与时俱进提高主流媒体传播能力,让多彩贵州风行天下。进一步讲好贵州故事,更好地传播贵州声音。进一步弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,践行社会主义核心价值观,构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”。进一步加强文化建设,精心抓好题材规划、人才培养和品牌推广，全力打造多彩贵州民族特色文化强省。始终如一、久久为功，不断总结经验、研究问题、补齐短板，以高度的事业心责任心和扎实有力的作风推动全省宣传思想文化工作迈上新台阶、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0851—85891617;邮政信箱：贵阳市南明区广顺路1号中共贵州省委宣传部机关党委，邮编：550002;电子邮箱：gzswxcb@sina.com。

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