根据省委统一部署，2016年4月27日至6月8日，省委第二巡视组对省政府发展研究中心党组进行了专项巡视工作。7月8日，省委巡视组向省政府发展研究中心党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《省委巡视工作实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决把巡视整改工作作为首要政治任务抓紧抓好

巡视组进驻中心后，中心党组高度重视，一方面召开会议动员各处(室)积极配合巡视组工作，另一方面积极加强与巡视组的沟通协调，认真做好各项服务工作。为确保整改工作不折不扣落到实处，中心党组采取了以下措施：

(一)强化主体责任，统一思想认识

中心党组先后召开7次专题会议，针对巡视出来的问题，连续部署、研究整改工作。党组成员一致认为，要自觉把思想和行动统一到省委巡视组的要求上来，切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，进一步增强履行主体责任和监督责任的政治意识和政治责任，促进中心各项工作扎实有效开展。

(二)加强组织领导，制定整改方案

为扎实推进整改工作的落实，中心成立了以党组书记徐东良同志为组长、党组各成员为副组长的整改工作小组，驻中心专职纪检监察员游英同志牵头组织开展整改工作。认真研究、分析巡视组反馈意见，逐条梳理、逐个细化整改方案，明确了整改内容、整改目标、整改责任和整改期限，形成《省委第二巡视组巡视研究中心存在问题的整改清单》，逐项分解到每个党组成员，并分别提出整改措施。

(三)突出整改重点，细化整改任务

中心党组多次召开专题会议，反复讨论整改小组提交的整改总体方案和整改清单，聚焦巡视反馈意见，确保涉及到的问题、事项、建议不遗漏，梳理出五类17项52个整改任务，明确了重点整改任务，为整改工作抓实抓细抓小、抓出成效打下了良好基础。

(四)明确整改责任，确保整改实效

针对巡视组提出的问题，中心实行边巡边改、立行立改，对照整改方案和整改清单，中心党组书记及班子成员发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改;分管领导认真“对号入座”，组织抓好分管领域整改;各处(室)负责人和广大干部职工都结合自己的职能职责认真对照检查，认领存在问题，逐条加以整改，确保件件有着落、事事有回音、桩桩见实效。

二、认真对照省委第二巡视组反馈意见，从严从实抓好每一项整改任务

(一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题

1.增强中心领导班子凝聚力

2015年8月中心班子调整充实以来，认真贯彻落实中央和省委关于加强班子建设的各项要求和部署，加强党性修养和锻炼，加强民主集中制建设，讲政治、讲团结、讲纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，象爱护眼睛一样爱护团结，2015年12月，在省直机关率先制订实施了《中心党组工作规则》，重新制订了《中心领导班子“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，使民主集中制和重大事项集体讨论决策等要求在中心得到了全面落实，党组班子已建设成为一个讲政治、讲团结、讲纪律、讲规矩、充满凝聚力的顽强战斗集体。今年截止目前，中心共召开党组会41次、主任办公会18次安排部署相关工作，扎实推动各项工作落到实处。

2.剖析反面典型加强警示教育

针对中心班子个别成员道德败坏，引起互联网炒作，造成恶劣影响的问题，中心党组把警示教育纳入“两学一做”学习教育活动，加强对发生在中心的案例的剖析，要求机关党委统一安排各党支部组织召开了案例警示教育专题会，深入开展讨论，深刻吸取教训，在党组中心组“两学一做”学习教育专题研讨会上，中心班子同志也以学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为主题，以“不忘初心、继续前进”为要点，结合案例，加强党风廉政建设教育。

3.严格履行从严治党主体责任和监督责任

4.为进一步加强中心党组从严治党主体责任和监督责任意识，中心党组加强了《党章》、《准则》、《条例》的学习和贯彻，制定了《中心关于推进干部约谈常态化实施办法》，突出问题导向，开展大约谈，今年7月以来，共计预防提醒约谈57人次，纠错诫勉约谈7人次。

(二)关于违反廉政纪律方面的问题

中心多次召开党组会、主任办公会进行研究，对2014—2015年课题资料费支出情况进行了排查，对6个存在虚开发票套取经费的课题责令退回。8月25日前已全部退还存在违规问题的课题经费84614.87元。同时，召开情况通报会，对相关课题组组长进行了集中约谈，修订完善了《中心课题研究经费管理办法》、《中心财务报销办法》，从制度上进一步加强管理和监督，杜绝“虚开发票套取经费”的问题再次发生。

(三)关于违反组织纪律方面的问题

1.认真执行“三重一大”制度。重新制定出台了《中心领导班子“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，规定了4个方面22项议事内容，明确了提出议题、会前沟通、准备材料、会议通知、会议讨论、逐项表决、形成纪要的决策程序。

2.落实好“三会一课”、“双重组织生活会”制度落实不够好的问题。2016年8月，中心制订印发了《中心党员领导干部参加“双重组织生活会”实施办法》、《中心“三会一课”制度实施办法》，着力构建长效机制，明确机关党委要对党员领导干部参加所在支部组织生活会情况不定期进行督促检查，对党员领导干部参加支部组织生活情况进行通报，自觉接受党员和群众的监督。目前已编发5期简报进行了通报。

3.规范党费的收缴、使用和管理。一是立行立改。对2013—2016年上半年全体党员缴纳的党费情况逐个进行了梳理核算，该补交的补交、该退还的退还，共补交党费23371 元、退还党费6159元。二是完善制度。制订出台了《中心党费收缴、使用和管理实施办法》，将党费纳入中心财务管理，三是约谈处置。分管领导对机关党委负责同志进行纠错诫勉约谈，并要求其退还了个人保管党费3年期间的银行利息135元。

(四)关于违反“四风”和中央八项规定精神方面的问题

一是严格报销范围。由办公室建立省外接待台帐，进一步规范接待工作，完善接待和报销程序;严禁购买花卉、充值电话卡、按规定封存和使用茅台酒。二是严格审核把关。修订了《中心课题研究经费管理办法》和《中心财务报销办法》，对报销内容和审核把关等进行了明确规定。三是规范课题经费管理。新修订的《中心课题研究经费管理办法》和《中心财务报销办法》进一步明确了课题经费使用范围，进一步强化“负向惩戒”，明确即时监管与追责内容;每年对课题研究经费使用情况进行抽查，将抽查工作列为中心常态化工作之一。 2016年的抽查工作将于9月下旬进行;2015年抽查工作中我们已经意识到科研服务保障费设置不妥的问题，于当年底即取消了该项费用的发放。四是追回重复支取的课题经费。2016年6月12日，相关人员全部退回了重复领取课题经费，并存入中心账户。当事人已作出了深刻检查。班子一把手对在职的当事人违背程序的做法进行了纠错诫勉约谈。五是建立资产管理制度。制订了《中心资产管理办法》对中心固定资产进行登记，建立台帐，划分了资产范围，明确了资产使用、保管、报废等具体程序。明确规定凡购置办公用品、设施设备、图书、资料等实物资产，需附有清单，实行出入库管理，购置与使用相分离。如工作需要，需办理领用或借用手续。六是追回个人长期所欠公款。2015年9月，中心成立了欠款清理小组，对1989-2014年发生的中心财务(包括咨询服务中心)各类欠款共计30余万进行了清理，并提出了整改方案和措施。结合巡视组提出的意见，中心对存在的欠款问题，该销账的销账，该追回的追回，目前，中心财务基本上理清了各类欠款问题。

(五)其他方面的问题

1.干部选拔任用方面的问题。

一是严肃干部选拔方案的制定。中心将在今年内组织相关人员进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到领导干部懂《条例》、人事干部会《条例》、一般干部知《条例》。在今后的干部选拔任用中，进一步严格工作程序，坚决杜绝出现干部选拔方案制定不够严谨等现象。二是规范干部文书档案归档。严格干部选拔任用资格审查，及时收集整理相关资料归档。对提拔使用资格和档案信息审核方面存在的问题，要求补齐相关材料，分管领导与相关人员进行预防提醒约谈，该问题已向省委组织部作了专题报告。三是严格审核拟提拔对象资格和档案信息。收集整理2013年以来历次处级干部考察文书档案并妥善保存。同时，中心将结合干部人事档案专项审核工作，进一步规范、补齐和完善干部人事档案，在今后，对拟提拔人员将进行严格的资格和档案信息审核，做到凡提必审、凡提必核。四是完善重点考察谈话材料。组织办公室(人事处)相关工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，拟建立中心干部考察工作人员库，选派坚持原则、公道正派、责任心强的同志参加干部考察工作，每次干部考察都从库里抽调工作人员，通过学习培训等方式提高工作人员的能力和水平。

2.咨询服务中心不能较好履职问题。

中心党组于2016年8月组织召开了两次专题研究会，决定：一是按照国家和省建设中国特色新型智库的要求，进一步完善咨询服务中心企业化运行的体制机制，努力发挥咨询服务中心服务基层和社会的作用。二是制定推进咨询服务中心实体化发展的相关方案，拟聘任一名负责人，主持咨询服务中心工作，负责社会课题和研究力量的组织，原则上中心在职研究人员不参加咨询服务中心课题研究;聘请中心退休专家为咨询服务中心研究员，充实咨询服务中心研究力量。

3.机关工会要组织健康向上的活动。9月中下旬，工会将组织干部职工到新农村开展参观调研活动，实地体验我省改革创新及扶贫成果，增强做好省委、省政府决策参谋的意识。

三、下一步整改工作打算

(一)切实履行好管党治党职责

中心党组要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实履行好党组从严治党的主体责任和专职纪检监察的监督责任。结合“两学一做”专题学习教育的相关要求，牢固树立“四个意识”，协调推进“四个全面”，加强学习《党章》的自觉性、主动性，唤醒党章意识，严格按照《党章》、《党组工作条例》、《党委会工作方法》等党内法规制度和要求办事，把管党治党、从严治党的政治责任扛起来，同时，严格党内政治生活，加强对处以上领导干部的思想教育，切实解决好理想信念、秉公用权、道德品质、干净廉洁、担当作为等方面问题。

(二) 加强组织纪律建设

加强对《问责条例》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规的学习领会，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。认真执行中心最新制定的《中心领导班子“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《中心党员领导干部参加“双重组织生活会”实施办法》、《中心“三会一课”制度实施办法》等制度，进一步完善和执行民主集中制原则，加强班子自身建设，开好领导班子民主生活会，增强大局意识和班子团结。

(三)加强思想作风和工作作风建设

中心党组要持之以恒加强作风建设，巩固好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，在“两学一做”学习教育中，严格落实中央八项规定和省委十项规定要求，驰而不息纠“四风”。中心全体党员干部特别是党员领导干部都要严格执行在整改中修订的《中心财务报销办法》、《中心课题研究经费管理办法》，严格审批制度，严肃财经纪律，规范审批程序，使已经解决的问题得到巩固，正在整改的问题尽快完成，一些列入中长期整改计划的整改任务逐步得到解决。

(四)强化监督执纪问责

纪检监察工作要加大执纪监督问责力度，防止松劲松懈和回潮，配合中心抓好党风廉政建设和反腐败工作，始终保持高压态势，运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使中心的每一个党员干部不忘初心，自觉维护纪律和规矩，真正领会严管才是最大的关心和爱护。对党员干部苗头性、倾向性的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早处理，并督促早整改。党组、机关党委、各党支部也要各司其职，各负其责，齐抓共管，形成上下联动、多方参与的立体式监管网络。

(五)严格执行干部选拔任用标准和程序

中心党组要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，不断提高选人用人公信度，真正把忠诚、干净、担当的干部选拔到领导岗位上来。一是坚持党管干部原则，确保中心干部的任免合理合规合法;二是细化选拔工作流程，规范干部选拔任用工作的各个环节和流程，制定好选拔任用工作方案。三是把握选拔任用的关键环节，尊重民主推荐，规范考察谈话;四是充分听取分管领导、纪检监察部门和所在处室同事等方面意见，避免带病提拔、用人失误;五是规范干部选拔任用工作的文件材料并及时归档。

巡视工作虽然结束了，但整改永远是进行时，永远在路上。中心广大干部职工将以此次巡视工作为新的起点，认真落实好“两个责任”，深入开展“两学一做”学习教育，加强纪律、规矩意识，强化制度的执行力，用好巡视工作成果，对需要长期坚持和加强改进的问题和事项，坚持久久为功、善做善成。对工作中存在的一般性问题和失误，要坚持立行立改、下不为例。进一步加强中心各项工作的正规化、规范化、制度化建设，真正在中心建立起工作目标、岗位职责、正向激励、负向惩戒“四位一体”的制度体系。中心党组有信心、有决心把中心打造成为省委、省政府“用得好、用得放心”、“忠诚、干净、担当”的优秀决策咨询团队，在中心激发和凝聚“发展、团结、奋斗”的正能量，倍加呵护好来之不易的良好政治生态，以扎扎实实的成效兑现整改承诺。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0851—86892655(工作时间);邮政信箱：省政府大院9号楼708房(邮编550004);电子邮箱：drc332@126.com。

省政府发展研究中心党组