王岐山同志在贵州调研检查工作时，指出要当好党内政治生态“护林员”，以新面貌新气象迎接党的十九大胜利召开。发出当好党内政治生态“护林员”的动员令，释放出了强烈的政治信号。岐山同志调研期间，我有幸实地聆听了岐山同志的重要指示，结合学习省委领导重要讲话，我谈一点粗浅的认识、体会和思考。

深刻领会当好党内政治生态“护林员”要义

首先，体现了旗帜鲜明讲政治，蕴含着管党治党的深邃政治智慧。岐山同志在贵州首次发出当好党内政治生态“护林员”的号令，充分体现了向总书记看齐的高度政治自觉，是践行“四个意识”的生动体现，就是旗帜鲜明讲政治的体现。从高压反腐到挺纪在前，再到实践“四种形态”，到当好党内政治生态“护林员”，紧锣密鼓、环环相扣，在不断的实践探索中推动了管党治党从宽松软走向严紧硬，这是一种层层递进、步步深入的关系，是对从严治党实践的发展、认识的深入、使命的回归。

其次，是坚持问题导向，对当前政治生态现状的深刻洞察。党内出现种种问题的根本原因在于党内政治生活不严肃不健康，提出了政治生态的重大课题。“七个有之”深刻指出了当前党内政治生态存在的种种问题。十八大以来，中央强力反腐，查处了系列塌方式腐败、系统性腐败、破坏选举等腐败问题，暴露出了党的建设中存在的问题。岐山同志提出当好党内政治生态“护林员”，坚持了问题导向，直面我们党自身存在的问题，突出了净化和优化党内政治生态，还党内政治生态的“绿水青山”。

第三，是基于形势研判，对标本兼治执纪理念的深度实践。王岐山同志指出，关于政治纪律的监督，现在可能基层纪委还没有完全转过来，大部分还只盯着贪腐。在反腐败压倒性态势已经形成的今天，腐败的存量势必逐渐消化，增量也会逐步减少，工作的重心必然发生变化。提出党内政治生态“护林员”，就是要把执纪理念转向标本兼治，把惩贪治腐变为正风肃纪，把工作重心从查贪腐转向盯纪律，把更多时间和精力放在推动党的纪律建设上，真正做到挺纪在前，维护整个“森林”的健康。

当好党内政治生态“护林员”的“三个关键”

第一，要压实主体责任，落实监督责任。“护林”既是各级纪检监察机关的职责使命，更是各级党组织的政治责任。就黔南而言，我们通过　 “三述”、签字背书、督促考核强化责任意识，升级“两个责任”落实与监督网络平台，强化监督、考核、问责功效，压实主体责任，同时还将在州县党委探索设置主体责任办公室。在落实监督责任方面，我们持续深化“三转”，坚守职责定位，深入贯彻问责工作条例，对“护林”不力、“毁林”的，坚决问责，倒逼“护林”责任落实。上半年全州72人被党内问责，纪律处分12人。

第二，要抓住关键少数，管住绝大多数。人不率，则不从；身不先，则不信。当好“护林员”，必须从“关键少数”抓起，以“关键少数”这片“小森林”的健康，带动整个干部队伍“大森林”的健康，增强队伍整体“免疫力”。在黔南，我们紧盯纪律建设，开展各种纪律教育，对46名拟提拔的州管干部进行“任前考廉”；紧盯作风建设，审核642名领导干部廉洁自律情况，组织千余名名县级干部、万余名科级干部开展廉洁过节签字承诺；紧盯违纪问题，把执纪审查的重点放在领导干部身上，上半年处理县级干部11人，科级干部108人。

第三，要严肃政治生活，严格党内监督。护好党内政治生态，必须严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，强化党内监督，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。今年以来，黔南对中央环保督察转办问题案、脱贫攻坚等发现的问题实施调查，处理405人，党政纪处分38人，目前正对国务院第三次督查发现问题进行调查核实。

当好党内政治生态“护林员”要做好“三方面”

强化“两项监督”。当好“护林员”，需要有啄木鸟精神，主动出击，发现问题。要擦亮巡察监督利剑。围绕党的六大纪律，对党组织和党员领导干部这片“森林”进行“政治体检”“政治画像”，着力发现问题，强化震慑作用。黔南州完成了州委第一轮巡察，启动了第二轮巡察。目前州县巡察发现问题1099个，移交线索213个，立案40件，党政纪处分26人。二要推进民生领域监督。扎实开展“护民生促脱贫”工作，组织纪检干部走出机关，深入一线，发现问题，进行监督。在全州开展“访农户、赶乡场、强监督”日常巡查，年内实现对15万户贫困户走访和188个乡场接访全覆盖。已走访群众46786户，接访7302人次，发现问题606个，立案249件。民生监督立案865件，结案706件，党政纪处分708人，分别增长42.03%、115.90%、112.61%。

推进“三大建设”。要狠抓作风建设。作风建设是向十九大献礼的一张名片。通过全方位、高频率、全覆盖的明察暗访，发现重点领域、重要对象、关键节点问题，加强整治力度，防止反弹回潮。黔南以省纪委抽查发现问题为契机，解决以往难以解决的突出问题，上半年查处问题75个，处理118人，党政纪处分105人。注重机制建设。以体制机制改革创新，织密扎牢制度笼子。黔南州重点打造“两个责任”落实与监督网络平台、公务消费信息化平台、民生监督大数据平台“三大数据平台”，创新建立了脱贫攻坚联席会议和互派特派员“两项扶贫制度”，探索建立尽职免责失职追责清单制度、创新执纪审理制度等。强化自身建设。要肩负起“护林员”职责，必须不断提升自身素质、练就过硬本领。今年我们重点抓《工作规则》的贯彻执行，严格按规则行事办事，建立纪检干部轮流接访制度、走访和谈心谈话制度，开展“家庭助廉”活动，推进机关党建，加强自身监督。

实践“四种形态”。当好党内政治生态“护林员”，既要扶“歪树”、治“病树”，还要拔“烂树”，必须坚持预防与惩治、厚爱与严管、治本与治标相统一，坚持纪在法前、纪严于法、抓早抓小，做到常抓常管、早抓早管、真抓真管。一方面要深入推进精准常态约谈。对“歪树”“病树”，该约谈的约谈到位，该处分的精准处分到位，对于被处分的干部，加强引导疏导，放下包袱，改过自新，重塑对党的忠诚。黔南州上半年约谈10858人，给予党政纪轻处分345人，重处分95人，同时建立容错纠错机制，保护党员干部干事创业激情。另一方面要保持惩治腐败高压态势。要加大执纪审查工作力度，以坚决的态度拔掉“烂树”，铲除“病虫害”滋生蔓延的土壤，巩固压倒性态势，保护多数“树木”健康。上半年黔南立案1056件，结案681件，处分683人，增幅居全省前三。（省纪委常委、省纪委秘书长　 杨光杰）