郭智敏:履行“护林”政治责任 营造良好政治生态

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当好党内政治生态“护林员”,是纪检机关和纪检干部的政治使命、政治责任。当前,政治生态总体向上向好,但离“山清水秀”的目标还有差距。纪检机关和纪检干部必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的工作要求,履行好监督执纪问责职责,着力增强“治”的功效,严明“管”的纪律,拓展“防”的渠道,提升“护”的能力,为营造良好政治生态提供坚强纪律保障。

因症施策,增强“治”的功效

治病需要对症下药,方能奏效。同样,对“森林”中的“歪树”、“病树”、“烂树”,必须科学运用监督执纪“四种形态”,区分情况,因症施策,才能增强治疗功效。

“架好支架”,及时扶正“歪树”。深入推进干部约谈常态化,经常性咬耳扯袖、红脸出汗,对一些苗头性、倾向性问题,采取提醒谈话、通报批评等形式及时处置,让党员干部心有所戒。对轻微违纪行为,抓早抓小,动辄则咎,该约谈的约谈到位,该整改的督促整改到位,把问题解决在萌芽或未萌芽状态。

“打针输液”,及时治疗“病树”。坚持惩前毖后、治病救人的方针,根据病情对症下药,该“打针”的“打针”,该“输液”的“输液”,统筹考虑“时间节点、问题性质、认错态度、群众口碑”等四个要素进行恰当处理。

“除根铲土”,坚决拔掉“烂树”。“烂树”无可救药,是“森林”中的“污染源”,必须连根拔掉,同时铲除被“细菌”感染的土壤,消除对周围“树木”的影响,保护好整片“森林”的健康。重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三者同时具备的是重中之重;严肃查办领导机关、国有企业、高等院校领导干部以权谋私、贪污腐化、失职渎职等案件,坚决遏制腐败蔓延势头。

严管厚爱,严明“管”的纪律

“树木”的健康成长,离不开严格管理。一些党员干部之所以违纪甚至违法,除了自身原因外,与组织要求不严、监管不够有很大关系。必须坚持信任不能代替监督、严管就是厚爱,认真履行教育监督管理责任,用纪律和规矩管住党员干部,确保党员干部筑牢思想防线、不碰纪律“高压线”、坚守法律底线。

在“选种”环节,严格执行20字好干部标准,把公道正派的理念贯穿选人用人全过程,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,把想干事、能干事、敢担当、善作为的好干部精心培养起来、及时发掘出来、合理使用起来。坚决整治选人用人上的不正之风,严肃查处任人唯亲、买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为,严防“带病提拔”“带病上岗”。

在“育苗”环节,加强环境管理,为“树苗”茁壮成长提供良好环境。特别要严肃党内政治生活,对表《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃查处违反党内政治生活制度的行为,净化政治生态,让党员干部在良好环境中锤炼党性。经常“浇水施肥”,固本培元,增强免疫力。重点加强理想信念教育,教育引导党员干部自觉学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,从原著、原理中汲取营养,打牢思想根基,坚定理想信念,提升党性修养,坚定政治立场,增强“四个自信”和“四个意识”。大力弘扬社会主义核心价值观,深度挖掘红色文化、民族文化和历史文化,培植廉洁从政文化土壤。

在“林间管理”环节,及时“修枝剪叶”,确保“主杆”修正长直。重点加强对党的领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,督促其常剪“权力欲”、“金钱欲”、“攀比欲”,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定精神,做遵规守纪的表率。

多措并举,拓展“防”的渠道

除了日常管理、治病救树外,护林员还有一项重要职责,就是防火防虫、防沙防盗。政治生态“护林员”也必须在“防”上下功夫、拓渠道,做到防治结合,综合治理。

以巡促“防”。定期不定期开展“巡山”活动,及时发现问题隐患,全面掌握“森林”情况,做到情况明、底数清、数字准。重点围绕巡察全覆盖目标,深入推进市、县巡察工作,把牢政治巡查定位,突出“政治体检”“政治画像”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,查找政治偏差。创新和改进方法,紧盯重点人、重点事、重点问题,直切要害,精准发现,充分发挥巡察利剑作用。

严查助“防”。持之以恒加强作风建设,紧盯“四风”问题,从严整治党员干部“搓麻风”、“办酒风”、违规配备使用公务用车,深入开展作风建设“三个开刀”专项整治行动,推动党风政风社风持续好转。保持惩治腐败高压态势,强力清除危害党内政治生态的腐败病灶,严防“病虫害”入侵。紧扣脱贫攻坚深化民生监督,重点查处贯彻中央、省、市脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为;坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题,增强群众获得感。

筑墙固“防”。加强“制度铁笼”和“数据铁笼”建设,把权力关进制度的笼子,强化对权力运行的监督和制约。重点围绕“放管服”改革,深入推动简政放权,健全完善政府权力清单、责任清单,简化办事流程,提高办事效率,推动构建科学高效、公开透明的权力运行体系和监督制约体系。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的权威性和严肃性。

锤炼本领,提高“护”的能力

“护林员”的职责定位,需要纪检干部按照忠诚、干净、担当要求,不断加强自身建设,切实锤炼过硬本领,努力提升“护林”能力。

自觉加强学习。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真组织学习,提高政治站位,坚定政治立场,把稳政治方向,增强当好党内政治生态“护林员”的政治自觉和行动自觉;强化全局观念和辩证思维,既盯紧“树木”又关注“森林”,既发现“病灶”又把准“病根”,善于从整体上、本质上分析研判和把握“森林”的健康状况;补齐业务知识和能力短板,真正成为管护“森林”的行家里手。

持续深化“三转”。在转职能上体现政治属性,突出政治监督,自觉把政治要求落实到“正歪树”“治病树”“拔烂树”的实践中;在转方式上增强纪律思维和法治思维,严格执行《工作规则》;在转作风上正人先正己,坚持挺纪在前,严格自我监管、自我约束。

严格内部监管。加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,做好“护林员”的健康防护工作,增强免疫力;以“零容忍”的态度严查纪检干部违纪问题,坚决清理门户,严防“灯下黑”,打造一支政治合格、作风过硬、业务精通的“护林”队伍。(铜仁市委常委、市纪委书记  郭智敏)

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