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省统计局:围绕大数据战略行动 推进统计“数据铁笼”建设

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省统计局党组书记、局长 张 平

省统计局围绕大数据战略行动,切实推进“数据铁笼”建设,不断提高统计数据质量和效率。

一、高度重视,将统计工作融入大数据战略行动

大数据是省委、省政府确定的三大战略行动之一,统计部门与大数据有天然的亲近感,利用全省在大数据发展方面的先发优势,推动现代信息技术与统计深度融合,是贵州统计部门义不容辞的责任。一是加强领导,层层压实责任。我们成立了省统计局大数据与信息化领导小组,围绕推进大数据统计监测、宏观经济数据库、统计云等相关工作,制定时间表、路线图,倒排工作进度,确保工作有序开展。成立省统计局统计数据质量建设工作领导小组,利用大数据技术,建立完善统计数据质量管控流程,加强对统计数据采集、审核、加工、计算、汇总等生产全流程质量控制,明确各流程节点责任人责任。二是建章立制,规范统计工作。全面深入贯彻落实中央和省委、省政府关于深化统计管理体制机制改革有关精神,加快构建现代统计调查体系,创新统计制度方法和手段,不断推动互联网、大数据、云计算融入统计工作。建立健全《贵州省统计数据质量控制办法》,对统计各专业进行全覆盖,以统全、统实、统准统计数据为目的,推进宏观微观数据、实物量和价值量数据、月度季度年度相互佐证。三是加大执法,建设数据铁笼。从统计数据源头着手,严查统计造假弄虚作假行为,2017年以来,省统计局组织对9个县(市)232个单位进行执法检查,对存在严重违法行为的20家企业进行了处罚。协助省纪委等部门(单位),严肃查处了黎平县、锦屏县、凯里市统计违法案件,切实织密“制度的笼子”,真正把依法统计、不出假数作为统计部门重大的政治纪律和政治规矩树立起来,将“数据造假、以数谋私”作为统计部门突出的腐败现象予以坚决惩治。

二、高度自觉,为大数据战略行动提供统计服务

我们紧紧围绕省委、省政府中心工作,牢固树立党委政府决策到哪里,统计服务就到哪里的工作理念,自觉服务大数据战略行动。一是创新开展大数据产业统计监测。获批组织实施全国首个省级《大数据产业统计报表制度》,目前已开展了三次大数据产业统计调查工作,初步摸清了全省大数据产业发展基本情况,为大数据产业发展提供决策依据。二是加快建立宏观经济数据库和统计云。根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见》(黔党发〔2016〕14号)和《贵州政府数据“聚通用”攻坚会战实施方案》(黔数据领〔2016〕1号),围绕实现政府数据“聚通用”,打破数据信息孤岛的瓶颈,减少数据干预,推动建立全省宏观经济数据库和统计云。三是全力开展“五证合一”工作。依托“云上贵州”数据共享平台,积极行动,编制完成“五证合一、一照一码”信息系统建设方案,全力保障“法人库”建设工作。四是组织实施“五位一体”统计监测工作。应用大数据技术,抓取新闻、论坛和微博等舆情数据,采用情感分析技术,实现对网络舆情的实时监测。2016年“五位一体”监测系统共从网络监测源抓取、过滤并筛选出206404万条舆情数据,初步形成“五位一体”建设大数据监测系统。五是开展“数据铁笼”先试工作。在贵阳市统计局开展统计“数据铁笼”先行先试,把数据质量作为当前统计工作的“痛点”,坚持问题导向,从统计流程着手,解决“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”,制定了“1+6+5”工作流程规范,即建立1个大数据融合分析展示平台,实现数据采集、清洗转换、融合、分析等功能;6个”数据铁笼“应用(统计数据风险管控、统计执法行为监管、统计对外审批风险管控、经费审批风险管控、人事任免风险管控和电子政务网建设);5个业务系统(统计质量管理系统、统计全业务管理平台、统计执法过程化管理平台、人事任免公开平台和经费审批管理系统)。

三、下一步工作计划

大数据战略行动是省委、省政府一项长期战略部署,省统计局将紧紧围绕大数据战略行动,不折不扣的全面落实好各项工作。一是运用现代信息技术,加快统计生产方式变革。借助互联网、大数据、云计算等现代信息技术,加强部门合作,改革统计数据生产方式,特别是统计反映好具有跨界、融合、混营等新型调查主体,确保统全、统准,把经济社会发展的实际情况反映出来。二是扎牢数据铁笼,提升统计数据传输的时效性、安全性。推动完善省市县乡四级统计网络,实现专网全覆盖,建成集中监控、集中管理平台,推动“贵州统计云”建设,着力构建十万数据入库、目录层级清晰的“贵州统计云”框架。三是加大贵州大数据应用研究。省统计局将继续关注大数据、云计算、物联网、移动互联等现代信息技术对政府统计的深刻影响,推动建立大数据统计学院,深入研究将现代信息技术更好地与统计工作深度融合等相关问题。

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