省住房城乡建设厅认真贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会精神，扎实推进农村住房安全保障工作落细落小落实，努力打赢农村住房安全保障硬仗。

一、突出“六个聚焦”，确保打赢农村住房安全保障硬仗

一是聚焦台账，确保对象精准到户。按照“公平、公开、公正”的原则，农村危房改造严格执行“村评议、镇审核、县审批”的三级公示制度。台账数据实行“两条线”“双签字”“双责任”，即党政线由县乡(镇)两级党政主要负责人审核签字、业务线由住建、扶贫、民政部门主要负责人审核签字。通过党政线、业务线层层双签字、层层留痕备查、层层压实责任，确保不漏一户、不错一户，不漏一人、不错一人。

二是聚焦资金，确保资金使用安全。对农村危房改造补助资金通过涉农补贴“一折通”直接拨付，减少资金运行中间环节，降低资金风险。制定《关于开展农村危房改造补助资金兑现情况检查的通知》，正与省财政厅进行会签，拟用一个月左右时间对农村危房改造资金拨付情况进行专项检查，督促各地国庆节前足额配套资金、足额拨付到位。 同时，按省纪委监察厅的工作要求，拟在四季度开展农村危房改造抽查检查，省住建厅抽查比例不低于1%，市(州)住建局抽查比例不低于5%，县(区)住建局抽查比例不低于10 %。

三是聚焦进度，确保任务全面完成。制定农村危房“危改”“三改”绩效评价考核指标，涵盖政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量等45项内容，实行月调度、季考核、季通报，做到及时发现、及时跟踪、及时整改。实行“负面清单管理”，对完成情况差的、进度明显滞后的，采取通报约谈等方式问责问效，确保省委、省政府确定的农村危房“危改”“三改”目标任务全面完成。

四是聚焦质量，确保住房质量安全。及时编制《贵州省农村危房改造基本工程质量技术标准》《贵州省农村危房改造工程质量检查验收统一标准》《贵州省农房建设示范图集》《贵州省农村住房“三改”参考标准及施工图简易设计范本》等技术文件，保障农村危房“危改”“三改”达到基本的质量标准，基本的结构设计，基本的建筑工匠管理，基本的质量检查，基本的管理能力。全面推行“五主体、四到场”制度。以县为主体开展农村危房“危改”“三改”质量安全巡查制度，实行质量安全终身责任制，将农村危房改造设计、施工、检查、验收等环节及每位责任人纳入台账记录，确保质量安全可追溯。

五是聚焦培训，提高完成住房安全保障的能力。及时制定《贵州省农村危房“危改”“三改”政策、技术、农民工工匠大培训方案》，省、市、县三级住建规划部门共培训“六万六千六百”人以上，9月底前省级培训市县政府分管领导、住建规划部门分管领导、业务科室负责人、市县专家六百人以上;11月底前市级培训乡镇领导干部三千人以上，乡镇技术员三千人以上;县级培训行政村村支书、村主任三万人以上、村寨建筑工匠三万人以上。将以上技术文件汇编成册，提高培训质量，实现应训尽训、应知尽知、应会尽会。

六是聚焦规划，确保农房建设规范有序。开展农村建房规划、设计大会战、大培训，指导各县按照“好编、好懂、好用”的原则，确保2018年底前完成以行政村为单位的村庄规划编制，覆盖到30户以上农村居民点。推进农村危房“危改”“三改”与加强村庄规划相结合，对一级危房拆除需另行选址新建的，引导其进入规划的30户以上居民点集中建设，严格村庄规划管控。出台加强村庄规划、完善农村宅基地和农房建设管理的意见，解决乡村建设规划许可中“民不申请，村不上报，镇不审核，县不审批”的管理缺位、越位问题。指导各地编制农房建设风貌图集，为危改户免费提供图册，确保农房改造有图可依，有地域特色，有民族文化。

二、坚持挺纪在前，为打赢住房安全保障硬仗提供组织保障

组织全厅干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。将《条例》和《准则》明确的不准、不能、坚决不准、坚决反对等梳理出70条红线，并要求各支部要组织学习讨论。利用厅党组会、中心组学习会，多次组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，进一步增强了“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的纪律意识，全厅干部的责任意识、担当意识得到进一步提高。在全厅干部大会、厅长办公会、党组会上传达学习祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训，“明职尽责、尽职免责、失职追责”的意识得到普遍提高。

（贵州省住房城乡建设厅党组书记、副厅长张集智）