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擦亮巡视利剑 强化党内监督

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“一些部门仍然存在违反中央八项规定的行为。扶贫资金使用率低,资金监管不到位。”今年3月20日,十一届省委第九轮20家被巡视单位巡视“回头看”反馈情况陆续公布,被巡视部门和单位存在的问题被一一指出。

巡视是全面从严治党的重要抓手,是加强党内监督的战略性制度安排。5年来,省委深入贯彻落实中央巡视工作方针,突出政治巡视定位,聚焦全面从严治党深入推进巡视工作,充分发挥了巡视工作震慑、遏制、治本的利剑作用。

改革创新体制机制。组建21个巡视组,建立巡视组长库、人才库,按照“三个不固定”开展监督工作,充实巡视力量,增强监督活力。灵活机动运用多种形式同步推进,对市(县)开展常规巡视,对省直部门、省管企业和省属高校开展专项巡视,对巡视过的地方、部门和单位进行“回头看”,增强巡视强度,持续形成震慑。五年来,共组织开展10轮巡视,巡视266个地方和单位,对80个地方和单位开展巡视“回头看”,实现本届省委巡视监督全覆盖。

做深做实政治体检。把发现问题、形成震慑作为巡视工作第一要务,创新工作方式方法,拓宽发现问题的渠道,综合运用巡视前情况收集研判、 一对一谈话、单独约谈、核查财务帐目等多种形式,做深做细做实政治体检。紧扣“六项纪律”,聚焦“四个着力”,深化政治巡视,深挖细查,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。五年来,巡视共发现干部问题线索4098个,涉及反映省管干部418人。

做好巡视“后半篇文章”。压实巡视整改责任,对巡视发现的问题,提出治标和治本建议,及时移交和反馈,明确整改责任、内容和时限,实行台帐动态管理。纪检机关优先研办巡视移交的问题线索,省纪委立案审查的领导干部违纪案件中,约1/3的线索来自于巡视。把巡视监督结果作为干部选拔任用的重要依据。在每个市(州)抽查2个县,对省直单位和国有企业按巡视总数20%的比例,组织开展巡视整改情况专项检查,推动整改责任落实,确保巡视整改件件有着落。

推进监督向下延伸。把巡察作为巡视向下延伸的重要方式,起草关于建立市县党委巡察制度的实施意见。鼓励先行先试,8个市(州)、82个县(区)开展巡察试点,推进巡察与巡视、巡察与基层民生监督等工作有机衔接、相辅相成,逐步构建巡视巡察一体化工作格局,助力全面从严治党向纵深推进。

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