2017年2月6日至8日,陈敏尔书记到石门乡蹲点调研,看望慰问各族干部群众并召开座谈会,发出我省脱贫攻坚春季攻势行动号令,打响了全省脱贫攻坚春季攻势的第一枪。敏尔书记的到来,让石门乡干部群众深受鼓舞,倍感振奋,大家迅速按照敏尔书记的指示和全省春季攻势行动令的要求,集中精力、集中火力,掀起石门乡脱贫攻坚春季攻势热潮。
一、认真学习领会,强化思想认识
2月8日下午,敏尔书记在石门的蹲点调研行程刚刚结束后,石门乡立即召开全乡干部大会,传达敏尔书记的重要讲话精神。要求指挥部成员及乡村两级干部要按照敏尔书记的讲话精神和春季攻势行动令的要求,扎实推进大扶贫战略行动,全程贯穿精准基本攻略,进一步提高石门乡脱贫攻坚精准度,进一步增强贫困群众获得感,切实推进石门乡脱贫攻坚春季攻势。
二、迅速动员部署,明确工作职责
一是在石门乡脱贫攻坚指挥部统筹领导下,成立石门乡主要负责同志和乡村两级干部为成员的脱贫攻坚春季攻势行动工作组,加强春季攻势组织领导。二是积极探索推进农村基层“三级村民自治”(村民委员会+自管委+十户一体)管理模式,完善村级民主自治机制,全面提升村民自我管理、自我教育、自我服务能力,为脱贫攻坚夯实组织基础。三是进一步加强驻村工作培训,围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗扶贫等,认真开展第一书记和驻村干部业务培训,着力提高学习政策、解答政策和运用政策的能力,充分发挥第一书记、驻村干部在脱贫攻坚春季攻势中的带头作用。
三、全面开展攻势,开局战况良好
一是在“精准”上下硬功。指挥部认真贯彻“精准”基本攻略,开展深度回访工作。以村为单位,成立由包村乡领导、驻村工作组、村支两委和群众代表参加的贫困农户核查识别深度回访工作组。按照“宣传发动、入户调查、界限划定、村组公示、公示公告、审核认定、汇总备案”程序,严把群众收入关、入户调查核实关、公示监督关、审核确认关,确保识别回访工作不简化、不走样,切实做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进。截至3月中旬,全乡参与回访干部共249人,共回访全部建档立卡户2222户8896人,全面完成对建档立卡系统管理的农户家庭、民政保障对象和非贫困农户家庭的拉网式、地毯式摸底调查、核查比对工作。
二是在“交通”上夯基础。中水至石门高速公路建设方面,工程计划征地898.67亩(其中旱地345.88亩、牧草地1.31、灌木408.89亩、林地122.789亩、宅基地3.7亩、荒地16.11亩),已完成征地836.73亩(其中黑土河镇340.81亩、石门乡495.91亩、临时用地183亩),截至3月23日,征地工作完成率为93.10%;规划拟建的8座桥梁和2座特大桥均正在开挖基础,约完成土建工程的15%。省际公路协调方面,计划修建石门乡至昭通高铁站30公里长二级公路,现威宁县已与昭通市昭阳区会商确定,已达成共识,正在由两省交通部门编制线路规划。通组路建设方面,仰天窝6.76公里已完成。另新增27条通组路,总长度75.45公里,已完成50%的进度。串户路建设方面,新增串户路硬化105.336公里,覆盖427户1526人(其中贫困368户1348人)。客运专线规划方面,目前,昭通市鲁甸县经昭阳区至石门乡的省际客运专线已开通运营,为石门乡群众出行又增加了更加安全、高效、实惠的选择,群众获得感进一步增强。
三是在“产业”上做文章。石门乡指挥部会同当地党委、政府认真分析研究贫困村资源禀赋、产业发展条件、市场需求情况,结合春耕备耕时机对产业结构进行了优化调整,全面推进农村“三变”改革,深入推进“公司+合作社+贫困户”,“十户一体”抱团发展的合作模式,落实细化贫困户利益联系机制,促进脱贫攻坚产业扶贫项目落地,确保贫困人口“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。春季攻势开展以来,新增中药材种植1006亩,覆盖311户1142人,其中贫困户98户368人;新增养牛315头、养猪1550头、养鸡5000余只。覆盖1816户6481人,其中贫困户447户1619人。
四是在“搬迁”上求实效。石门乡参考借鉴惠水“五个三”经验,着力解决“搬得出、稳得住、能致富”等问题,确保搬迁户有就业渠道、有增收门路。同时,努力提升教育、医疗等基本公共服务水平。其中,威宁县五里岗工业园区安置点安置25户124人,现有6户23人已入住,其余19户101人预计于4月底入住;2017年已纳入计划安置108户524人。石门坎集镇安置点一期主体工程已全部建设完工,正在进行内装装修,已入住20户85人,其213户920人预计于4月上旬搬迁入住;2017年计划安置99户473人,截至3月23日已完成规划设计、征地及场地平整工程。
五是在“医疗”上强保障。春季攻势以来,共救助了7户贫困群众。如年丰村六组吴天月患百血病住院治疗,约需住院费用50万元,已协调县合医办承诺报销80%,民政救助20%,并向省扶贫办申请作为返贫户纳入2017年贫困户结对帮扶对象,目前乡民政已救助其5000元现金;又如石门坎社区雨撒一组杨全良因患肺结核住院治疗,总费用27683元,合医已报销17450元,保险公司二次报销2837元,民政救助7395元,现病情明显好转。
六是在“教育”上补短板。石门乡在此次春季攻势深度回访中进行了认真比对,对农村建档立卡贫困家庭高中、中高职、大专、本科在校生情况进行了认真核实,精准统计每一个贫困家庭的贫困学生信息。据统计,全乡建档立卡贫困户中共有486名高中、中职以上学生,其中大学本科生65人,大专生66人,高中生111人,高职、中职及其他学生244人。按照省教育厅《关于进一步加强教育精准扶贫学生资助工作的通知》要求,对“先收后退”学杂费现象完成全面清查。同时为受助对象开设“绿色通道”,简化入学手续,已全部落实教育资助政策,确保不漏一户、不漏一人。
下一步,石门乡将坚持把习近平总书记关于精准扶贫战略思想作为统领,坚持把陈敏尔书记在石门蹲点调研重要讲话精神贯穿到脱贫攻坚工作始终,扎实推进我省大扶贫战略行动,进一步调动干部群众的干事创业热情,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,以脱贫攻坚的新战果向党的十九大和省委第十二次党代会献礼。