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驻省林业厅纪检组:围绕大生态战略行动 强化监督执纪问责

信息来源:贵州省纪委监察厅网站

发布时间:2017-10-17 17:32

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省纪委派驻省林业厅纪检组长 王章权

派驻省林业厅纪检组认真履行全面从严治党监督责任,始终聚焦监督执纪问责主业,坚持越往后执纪越严,强化对林业项目资金监督检查,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,坚决为深入推进大生态战略行动提供纪律保证。

一、以森林保护“六个严禁”为依托,推动干部生态保护问责力度

(一)严肃查处涉林案件。2014年省委省政府启动全省森林保护“六个严禁”执法专项行动以来,我组与省行动办加强工作督导、跟踪,全省各级林业部门相继成立了相应机构,制定了实施方案,召开了专项行动动员会,快速开展了专项行动。经过全省上下三年多的不懈努力,全省共组织查处各类破坏森林资源违法犯罪案件32167件,为启动对负有主体责任的党政领导干部进行问责奠定了事实依据,有力地震慑了违法犯罪行为,打击了违法犯罪分子,切实保护了森林资源。

(二)督促提起生态问责。我省森林保护“六个严禁”执法专项行动开展三年多来,违法占用林地案件的件数和面积高居不下,全省共发现未批先建、违法占用林地案件20263起,违法占用林地面积共计约40万亩。个别市州还出现了蔓延趋势,如黔东南州2015年以来的违法使用林地案件不但在全省各市州中数量最多和违法占用林地面积最大,且三年来发现的违法使用林地案件数量逐年攀升。特别是黔东南州在实施G211公路改扩建工程中,黔东南州人民政府和剑河县人民政府的相关领导在明知该工程未办理使用林地审批手续情况下,不仅不加强监管、督促业主依法办理相关手续,反而要求全力推进施工进度,造成自然保护区森林资源受到严重破坏、国家法律受到藐视,情节特别恶劣、影响特别重大。2017年8月,我组与省林业厅相关业务部门组成调查组,赴实地对该问题进行了调查核实;2017年9月,省林业厅先后向国家林业局、省政府作了专题汇报,并向省政府提起对负有责任的党政领导干部进行追责问责。

二、以生态保护法规制度为准绳,拉起干部生态保护责任“红线”

2015年4月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》,明确规定围绕林业生态红线保护9项内容,严肃问责各级党委、政府在组织领导和决策过程中破坏林业生态红线的行为。借助全省森林保护“六个严禁”执法专项行动之机,我组与省林业厅主动引入了外部监督,实行了“一案六报”制度,要求各县林业局在每月末将发生的破坏森林资源案件情况报送到当地纪检监察部门、组织人事部门、检察院、县人民政府、市州林业主管部门和省林业厅,作为年度考核、工作督查、干部任用、责任追究的依据。2016年,全省共对负有责任的党政领导干部提起问责112人,其中给予党政纪处分13人,通报批评41人,公开道歉31人,停职检查19人,引咎辞职5人,责令辞职3人。

三、以开展专项监督检查为抓手,找准干部生态保护问题线索

林业项目既是生态扶贫项目,又是生态效益极强的项目,确保林业项目落地、林业资金安全,成为我组监督执纪的焦点。我组以资金量大、涉及面广、生态效益强的公益林补偿资金、新一轮退耕还林补助资金作为重点监督对象,认真开展了专项检查。我组采取综合巡察、登记造册、全省调度、实地督查和专项整治等5个办法,发现全省滞留2016年及以前年度国家公益林补偿资金2.92亿元、地方公益林补偿资金1.41亿元;发现全省滞留新一轮退耕还林补助资金2.94亿元,有的地方政府统一为退耕农户采购当地种苗而未在退耕还林合同上注明种苗造林费用等突出问题。我组采取加大约谈、快速通报和严肃问责等3项措施,与厅直属单位纪委及时约谈了干部250人次,督促领导干部认真落实林业生态政策;督促省林业厅对滞留公益林补偿资金情况通报了两次,并发函至滞留资金较大的大方县、金沙县人民政府要求整改;责成厅直属省扎佐林场纪委对该场六屯分场负责人套取退耕还林等项目资金问题立案1件,约谈了该场党委、纪委负责人。

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