2017年9月1日，经省委常委会审定，《贵州省纪律检查机关贯彻〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）〉实施办法》（以下简称《实施办法》）正式颁布实施。这是全省纪检监察机关贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）的重要举措和具体行动，更是我们执纪审查工作具体指南和遵循。如何在工作中贯彻和执行好《实施办法》，我觉得要做到“三破三立三精准”。

一、坚决破除旧思想，牢固树立新意识，精准把握《实施办法》的精神实质。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度的笼子。中央纪委制定《工作规则》就是贯彻党中央的这一要求，贯彻落实十八届六中全会精神，履行全面从严治党要求，从严管好自己，正人先正己，强化自我监督，以实际行动向全党作出郑重承诺，建设忠诚干净担当的队伍，回应党内关切和人民群众期盼的重大举措。《实施办法》与《工作规则》一脉相承，既与《工作规则》精神高度契合，又紧密联系我省实际。要落实好、执行好《实施办法》，首先要学懂、弄通、悟透这一精神实质。作为一名党员、一名纪检干部，是不是牢固树立了“四个意识”，在行动上，就看是否正确的理解了《工作规则》和《实施办法》的精神实质，只有牢固树立了“四个意识”，正确理解了精神实质，才能将落实好、执行好《实施办法》变为行动自觉。

我们中有的同志，善于监督别人，不善于被监督。手里的电筒，只照别人，不照自己。有的只要求信任，不接受监督，甚至把监督与信任对立起来。有的自律性不强，又不想他律，没有将党和人民赋予的权力用好，甚至滥用。这些思想和行为严重损害了党和人民的事业，严重违背了党中央的要求，严重辜负了党和人民的信任。我们要以自我革新的勇气，寻找自己思想中的这些错误、薄弱和不足的地方，切实予以纠正，用新时代新思想武装头脑，把思想统一到《工作规则》和《实施办法》精神实质上，统一到党中央、中央纪委、省委、省纪委的要求上。只有思想彻底转变了，内化于心，才能外化于行，将思想变为行动的自觉，才能真正落实好、执行好《实施办法》。

我们清醒的认识到了这一点，将《实施办法》每次下发征求意见的时机，都当成一次学习《工作规则》和《实施办法》的机会。每次组织全室同志认真逐条逐字的学习，每位同志充分发挥自己的看法和建议。特别参加省纪委领导带队到遵义征求意见时，充分讨论，准备材料。通过这一次又一次的学习，大家的思想得到提高，迅速统一到了《工作规则》和《实施办法》的精神实质上来，为落实好、执行好《实施办法》打下了坚实的思想基础。9月1日之后，我们受理的问题线索全部严格按照《实施办法》的规定予以执行。

二、坚决破除惯性思维，牢固树立新思维，精准把握《实施办法》的立法宗旨。

新时代需要新思维，要实践好贯彻好《实施办法》，就要精准把握《实施办法》的立法宗旨，与时俱进的改造自己的思想，坚决破除惯性思维。《实施办法》的立法宗旨与《工作规则》的立法精神高度一致，一是“束权”，二是“规范”。我们要彻底纠正以　 “办案时机”、“办案要灵活”等借口来抵制约束的惯性思维，牢固树立监督执纪问责权力是党和人民赋予的，是公权力，公权力必须置于制度约束之下的新思维。要改变以往重实体轻程序，重结果轻过程的惯性思维，积极树立既重实体也重程序，既报告结果也报告过程的新思维，规范使用监督执纪权力，在作风和纪律上不偏不离。

《实施办法》共10章30节100条13697字、附件文书37个。其主要内容是在严格遵循《工作规则》的基础上，结合我省实际，对《工作规则》要求进行细化，对十八大以来我省监督执纪实践经验进行总结，并对监督执纪重点环节的文书和文件格式进行统一和规范。要吃透弄懂这100条，必须要更新自己的思维。比如谈话函询，谈话函询是现在一个非常重要的问题线索处置方式。《实施办法》将谈话和函询程序及规定进行了单独表述，对谈话人数、时间进行了规定；明确了谈话函询对象要在民主生活会上作出说明。谈话函询中，明确对反映不实，或者没有证据证明问题存在的，予以了结澄清，由承办部门对其说明予以采信。如果不理解谈话函询是体现党组织对党员干部严管和厚爱、监督和信任，体现红脸出汗的党内执纪特色的思想，就会产生繁琐、麻烦的抵触情绪，就会使用不好谈话函询这一有力的具有党内执纪特点的武器，在谈话函询时表达不出纪言纪语的特色，混同于一般谈话，起不到应有的效果。

因此，要在实践中贯彻好《实施办法》，必须适时改造自己的思想，更新自己的思维，对焦《实施办法》立法宗旨，精准掌握立法宗旨，这样才能全面理解《实施办法》，落实好《实施办法》。

三、坚决破除“老办法”，积极适应新要求，精准执行《实施办法》。

《工作规则》坚持以问题为导向，提出了很多新要求，《实施办法》将这些要求进一步细化。我们必须要主动适应这些新要求，摒弃与这些新要求不相符的所谓“老经验老办法”，才能精准执行《实施办法》。

全过程贯彻集体研究的新要求。无论从问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等环节，都无一例外的规定了集体研究这一新要求。我们要积极自觉的贯彻这一要求，将集体研究贯穿于监督执纪工作全过程。

不折不扣执行请示报告制度。监督执纪工作是一个政治工作，必须严格执行请示报告制度。遇到重大问题、重要情况及时请示报告。严格执行查办案件以上级为主的要求，查办案件中的问题主动向上级请示报告。

主动突出思想政治工作性质这一新要求。纪委不是党内的公检法，积极转变谈话调查、审查审理方式，回归党内执纪审查的本质，用深入细致的思想政治工作，把犯错误的干部拉回到正确轨道上来。组织学习党章党规党纪，唤醒党员意识，寻回初心，促使其真心悔错认错。

全面落实主办人制度，在线索处置、谈话函询、案件审理中明确一名主办人。初核组组长、审查组组长为主办人，确保责任可追可溯，经得起历史的检验。

积极实践监督执纪“四种形态”，将纪律挺在前面，讲政治顾大局，把握好“树木”与“森林”的关系，维护好政治生态。严格涉案款物管理，落实审查安全责任制。

只有落实好这些新要求，精准执行《实施办法》，才能确保党和人民赋予的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。

2017年11月23日