六盘水市纪委案件监督管理室 范友权
《贵州省纪律检查机关贯彻〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)〉实施办法》紧扣实际、结构严谨、内容详实、指向明确,体现了省纪委强烈的看齐意识和担当精神,必将为提高全省监督执纪工作的系统化、规范化、制度化水平发挥重要作用。实施办法中直接提及“案件监督管理部门”的就有18条22处,基本上涵盖了整个办法的所有章节。作为一名从事案管工作人员,深感责任重大,更应带头抓好学习贯彻执行,深刻领会把握五项职能和全过程监督管理的内涵及要求,以饱满的精神状态和坚决的行动举措,全力推动各项规定真正落地生根。
夯实“底气”,练好看家本领。正人者必先正己,监督执纪首先自身要过硬。案管人员是监督别人的,如果自身不过硬,就没有底气去监督别人,以己昏昏何以使人昭昭。要带头更新思想观念,牢固树立“四个意识”,深刻理解把握党的十九大关于全面从严治党的部署要求,不断提高政治站位和政治觉悟,自觉从政治高度和战略大局来把握监督执纪工作。要带头强化学思践悟,原原本本、逐字逐句学懂弄通《工作规则》和省纪委实施办法,准确领会规则办法的立法宗旨、精神实质、条文要义,准确把握新理念、新规定、新要求,内化于心、外化于行、见之于实。同时,加强对刑法、刑事诉讼法等国家法律法规的学习,顺应国家监察体制改革的需要,全面提升综合能力,做监督管理的行家里手。要带头遵规守纪,严格遵守审查纪律、保密纪律、工作纪律,加强自我约束,自觉接受监督,坚守清正廉洁底线。
鼓足“勇气”,敢于动真碰硬。《工作规则》和省纪委实施办法回答了“谁来监督纪委?怎么监督?”的问题,案管室是执纪审查内控监督的关键部门,必须做到敢监督、会监督、真监督,不缺位失位、不盲目散乱、不流于形式。要敢监督,不当老好人、不怕得罪人,敢于坚持原则,理直气壮地履行监督职责,切实做到凡是规定要求的坚决执行,凡是与规定相悖的一律纠正。要会监督,紧盯线索处置、初步核实、立案审查、审理和监督管理等关键环节,认真梳理、逐条分析,明晰监督重点,改进监督方式,优化监督流程。要真监督,大力弘扬严细深实的工作作风,鼓实劲、出实招、求实效,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,实现线索管理规范、组织协调到位、监督检查有力、督促办理及时、统计分析精准的目标。
锤炼“硬气”,强化过程管控。程序公正才能确保实体公正,过程决定结果,细节决定成败。要切实加强痕迹化、规范化、精细化监督管理,实现过程全覆盖,无盲区无死角,让铁规发力、禁令生威。要抓住“源头”,健全问题线索统一管理、动态更新、及时分流、跟踪督办机制,完善登记台账,改进记录信息,规范处置程序,强化层级管理,落实“一月一调度、一月一督办”, 确保件件有着落、事事有回音,防止问题线索失管失控。要严格程序,对标看齐、步步跟进,对照职责权限和程序要求,全面落实监督执纪方法、请示报告制度及工作时限要求,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象,实现执纪监督、执纪审查、案件审理既相互协调又相互制约。要确保绝对安全,认真贯彻执行《工作规则》和省纪委实施办法,以及中央纪委和省纪委有关依纪依规安全文明审查的工作要求,严格制度标准,建章立制、堵塞漏洞;严格程序标准,依纪依规、全程留痕;严格防范标准,强化措施、落细落小;严格履职标准,尽职免责、失职追责,确保安全万无一失。
营造“和气”,提升服务水平。监督的目的最终是为了推动工作,不能就监督而监督,而是寓监督管理于服务之中,真正履行好内部监督职责,推进整体工作不断向纵深发展。要增强接受监督意识,采取编印工作手册、集中学习、专题培训和专项检查等形式,教育引导审查人员强化“严管就是厚爱,监督就是保护”的理念,自觉摒弃嫌繁琐、怕麻烦等心态,切实纠正工作中重数量轻质量、重实体轻程序、重审查轻安全的惯性思维和习惯做法,树立起更高标准、更严要求、更好形象。要健全完善内控制度机制,严格落实直接责任、第一责任和监督责任,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的责任体系,做到全程留痕有依据、如实记录可追溯、廉政风险可防控。要讲究方式方法,注重凝心聚力,不口大气粗、不颐指气使、不吹毛求疵,监督而不错位、帮忙而不添乱,大力营造机关互敬互助、团结共事、上下一心的良好氛围,为规范提升执纪审查工作,巩固反腐败压倒性态势,夺取压倒性胜利,持续推动政治生态好转发挥应有作用。