安顺市纪委宣传部部长、第一纪检监察室负责人 尹文君

习近平总书记在党的十九大报告中强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。纪检监察干部是管党治党的重要力量，肩负着党和人民的重托，承担着庄严神圣的使命。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《规则》)和省实施办法的相继出台，再次释放出“正人先正已”“打铁必须自身硬”的强烈信号，回应党内外关切和群众期盼，是建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍的具体行动，也是纪检机关依规执纪的基本遵循和工作规范。作为纪检监察干部，尤其是基层纪检干部，只有把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神有机结合起来，学深悟透、知行合一，学好用好《规则》这一制度利器，才能不断提升监督执纪的水平和效果，才能在维护“绿水青山”政治责任中，当好政治生态“护林员”。现结合工作实际，谈几点体会：

第一，要严格执行请示报告制度。纪检机关必须严守政治纪律和政治规矩，确保在党的统一领导下开展执纪审查工作，向同级党委请示汇报并向上级纪委汇报体现了政治立场和政治纪律。按照《规则》和《办法》，我们将要求请示报告具体落实在线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等环节，重要事项及时报告，既报告结果，也报告过程，将“四个意识”体现在监督执纪具体工作实践中。如，初核对象为下一级党委主要负责人的，报同级党委主要负责人批准;谈话函询对象为下一级党委主要负责人的，向同级党委主要负责人报告。

第二，要把临时党支部建成坚强堡垒。今年来，我室的几个审查组都成立了临时党支部，临时党支部成立后，在委机关支部的领导下，有序地组织开展各项工作，凝聚力和战斗力都增强了不少。审查组临时党支部要切实担负起党管干部的政治责任，把维护党的领导和党中央权威作为首要的政治任务，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，在思想上和行动上提高政治站位，从政治和大局上看问题，真正做到讲政治、重大局，不忘本色初心，成为信念坚定、对党忠诚的执纪铁军。

第三，要科学运用监督执纪“四种形态”。执纪审查的本质是党内审查，以党的纪律为标尺，执行党纪审查内容，是实现党内监督的日常手段和重要举措。实施好《规则》、《办法》，要融入把纪律挺在前面、纪在法前、纪法衔接等新理念，将“四种形态”要求具体化到审查环节中。如谈话函询这一“红脸出汗”的常态手段我们在今年运用得越来越多，并且参照《规则》、《办法》运用，迷惑的、模糊的思想没有了，工作的手段方式要求明确详细了。

第四，要从对同志绝对负责的角度出发。通过对《规则》、《办法》的学习，在实践中，审查组的同志通过对审查人称谓的改变，从还称呼职务的“某局”失掉了执纪的底气或直喝其名的“某某”失掉了对同志的挽救和教育，到现在保持在立案审查后对被审查人以同志相称，这一看似不起眼的改变，使我们在接下来的工作中，工作方向是朝着通过深入细致的思想政治工作，讲明党的政策和纪律上去的。从一个讲政治的称呼伊始，整个执纪审查便回归了执纪审查的本质，体现出党惩前毖后、治病救人的一贯方针。

第五，要精准管理和处置问题线索。按照问题线索的优先级、可查性分类处置。对“三类人”重点问题线索处置上，优先处置，按时限提出处置意见，按程序报批。定期做好问题线索处置意见的梳理总结。在问题线索处置上规定专人负责管理，建立管理台账，由经手人签名，全程登记备查;初核报告由核查组全体人员签名备查。

第六，要规范使用谈话函询。对问题线索多加研判后，稳妥提出谈话函询处置意见，防止一谈了之。对采取谈话函询的线索，在决定谈话函询前根据线索情况做好预判，在谈话结束或收到回函后，迅速及时提出处置意见。以谈话函询倒逼主体责任的落实，谈话多次要求被谈话人所在党组负责人参与，函询也要求被函询人所在党组负责人签字备书。今年在谈话函询中，有干部主动交待组织未掌握问题，采取从轻处理，起到了比较好的示范教育效果。

第七，要做深做细初核。初核是执纪监督的重要环节，通过对《规则》、《办法》的学习，在初核上一定要稳扎稳打，必须为立案打下坚实的基础，必须为了结提供充分的依据。不能抱着“初核查不实，到立案再补”的心态，要通过细致的初核吃准问题、摸透目标、明确方向。

第八，要强化自我监督。打铁人必须自身过硬。工作的每个环节都要放在《规则》、《办法》下衡量并严格落实，对工作流程、岗位的权力清单与风险点都要进行梳理，不做糊涂人，要学会在监督下执纪，强化制度执行，不因办案有正当理由而忽略程序、规避程序，不因追求效率而搞变通、走捷径。切实遵守纪律，守住安全、保密、廉洁的底线，做忠诚干净担当的纪检干部。

纪检监察干部只有强化打铁必须自身硬，把监督执纪权力关进制度笼子，把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，正自身，强能力，精业务，干实事，才能成为忠诚干净担当的合格纪检“铁军”。