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大学习·深研细悟丨构建系统集成协调高效监督机制 促进各类监督贯通协调
——全省纪检监察干部深入学习贯彻党的二十大精神⑮

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为促进全省纪检监察系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神,省纪委监委网站、微信公众号、“清廉贵州”客户端从11月8日起开设“大学习·深研细悟”栏目,约请部分纪检监察领导干部聚焦党的二十大精神谈认识体会、工作打算,推动学习贯彻走深走实、见行见效。

构建系统集成协调高效监督机制

促进各类监督贯通协调

黔西南州委常委、州纪委书记、州监委主任  沈 川

党的二十大报告指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,应强化系统思维,注重整体谋划、上下贯通、左右衔接,促进各类监督有机贯通、相互协调,形成优势互补、协同高效的监督合力。

突出党内监督主导地位,促进各类监督贯通协调。坚持以党内监督为主导,综合运用谈心谈话、述责述廉、廉政把关、政治生态分析研判、督促巡视巡察整改等举措,强化纪委监委监督协助引导推动功能,注重层层传导压力、夯实党内监督责任,推动各级党组织扛起党内监督主体责任、履行全面监督职责,党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合,形成主动抓监督的工作常态和工作合力。同时,以专责监督为引导,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等其他监督贯通协同、一体推进,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动各类监督要素形成“联动效应”,促进监督成果有效转化运用,形成常态长效监督合力。推动构建以党内监督为主导、各类监督贯通融合的工作格局,引导各类监督各展所长、优势互补,实现党和国家监督体系全覆盖、高质量。

加强“四项监督”统筹衔接,推进各类监督协同高效。准确把握“四项监督”政治监督根本属性,把做到“两个维护”作为根本政治责任,聚焦党的二十大路线方针政策、党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实强化监督,确保正确政治方向。坚持构建系统集成、系统高效的监督机制,以机制整合、流程整合、资源整合实现措施协同、力量协同、行动协同,逐步完善“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度,以纪律监督和监察监督为基础,充分发挥派驻监督探头作用、巡视巡察监督利剑作用,制定推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见等,在监督力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效,推动监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升,构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局,促进组织优势转化为监督新效能,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

聚焦重点统筹监督力量,促进条块结合、上下联动。聚焦党和国家工作大局强化政治监督,紧扣“国之大者”跟进监督、精准监督、全程监督,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、推动党中央重大决策部署落地见效和国发〔2022〕2号文件实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、围绕“四新”主攻“四化”、落实中央八项规定精神等,开展日常监督、抓实专项监督。紧盯社会高度关注和群众反映强烈的重点单位、重点领域、重点资金、重点项目,突出“关键少数”,与审计、财政、统计等部门建立完善协同监督工作机制,与中央、省驻州单位建立健全纪检监察工作协作配合机制,积极探索各类监督贯通融合、协调协同有效路径。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门,充分发挥各类监督专业力量,推动审计、公安、督查等专业力量深度参与监督检查、审查调查工作,健全工作衔接机制,同步建立完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,构建定期会商、力量统筹、衔接协调、成果共享、线索移送、审查调查协作、问题整改协同等监督执纪执法机制。从人大代表、政协委员、民主党派人士、民营企业家、基层代表中选聘特约监察员、特聘监督员,构建信息共享、联动监督、联合调研等上下贯通、左右衔接、集成联动的工作机制,推动纪检监察监督与其他各类监督同向发力、形成合力,推动形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督工作闭环,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,使严厉惩治、规范权力、教育引导协调联动,推动监督制度优势不断转化为治理效能。

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