学习贯彻全会精神丨持之以恒深化政治巡视 更好发挥巡视综合监督作用

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巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。二十届中央纪委三次全会围绕贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党中央重大决策部署,明确将“突出政治定位深化巡视巡察”作为2024年的一项重要工作,突出更好发挥巡视巡察在全面从严治党中的战略作用,对推动新时代巡视巡察工作高质量发展作出明确部署。十三届省纪委三次全会(以下简称全会)对标对表党中央部署要求,聚焦持之以恒深化政治巡视、更好发挥巡视综合监督作用,对我省落实举措进一步明确细化。

准确把握政治巡视内涵和方向,充分发挥政治监督作用

政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。全会报告指出,必须把握政治监督本质,坚守政治巡视定位,深入查找政治偏差,不断增强巡视震慑力和针对性。巡视监督作为政治监督的一种方式,必须旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,把准政治属性,紧盯权力和责任深入查找政治偏差。当前,重点就是要围绕贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党主体责任和监督责任情况、落实新时代党的组织路线情况、落实巡视整改和成果运用情况加强监督检查,充分发挥巡视工作在推动我省高质量发展和现代化建设中的重要保障作用。同时,要对照新修订的《中国共产党巡视工作条例》进一步规范完善全省巡视巡察制度,使巡视巡察工作每一个环节、岗位、程序都有章可循、有规可依。

扎实推进巡视全覆盖,充分彰显党委全面监督的独特优势

实现巡视全覆盖是党章规定的硬任务。省第十三次党代会以来,省委统筹开展三轮巡视,对81个党组织强化巡视监督,覆盖率近30%,实现对省属高校、省管大一型国有企业、国家乡村振兴重点帮扶县的巡视全覆盖。全会报告明确,2024年继续开展三轮巡视。我们将综合考虑我省机构改革部署情况,充分借鉴中央巡视经验做法,结合不同板块、对象、任务等实际情况,确定巡视时间的长短和开展方式,穿插运用常规巡视、专项巡视和“回头看”等,打好“组合拳”,确保如期高质量完成全覆盖任务。同时,注重发挥巡视巡察各自优势,以巡视带动巡察,以巡察拓展巡视,对群众反映强烈、问题风险突出的地方单位,探索开展提级巡视、联动巡视,着力破解力量不够、能力不足、“熟人社会”监督难题,推动解决普遍性突出性问题,不断增强巡视震慑力、穿透力。

全会报告指出,要持续推进巡视巡察监督与审计、财会、统计监督贯通协调,不断提高巡视发现问题的能力和水平。2024年将在总结以往经验做法的基础上,不断深化“四项监督”统筹衔接,不断优化巡前人员选配、情况通报,巡中问题线索会商、预审、移交,巡后意见反馈、整改监督、整改评估等方面工作。持续推进巡视巡察与审计、财会、统计等监督贯通协调,以思想、责任、机制、组织贯通推动全面贯通,使各类监督专业力量深度参与巡视巡察,用好各项监督成果,做到系统集成、协同高效。

全会报告要求,加强对党委(党组)巡察工作的分类指导,研究制定规范省直部门(单位)、国企、高校内部巡察工作机制措施,全面推动市、县巡察向基层延伸,持续完善巡视巡察工作格局。2024年将按照全会部署,全面推动贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求,加强分类指导,推动全面从严治党向基层延伸。

较真碰硬推动巡视整改,充分释放巡视监督推动改革、促进发展作用

强化整改落实和成果运用,是新时代巡视工作深化发展的重要内容。全会报告提出,要健全覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。2023年,省委巡视工作领导小组研究出台了《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》,对巡视反馈到整改评估全流程工作进行明确规范,对巡视整改各责任主体的责任进行细化分解,进一步推动巡视整改主体责任、监督责任和上级主管监管责任的落实。下一步,责任清单的贯彻执行将作为一项重点工作,更加压紧压实整改责任,形成共抓整改的工作合力,实现同题共答。对不认真整改、敷衍塞责的将更加严格追责问责。

省委巡视机构作为省委巡视工作的组织实施者,将按照全会部署,加强对巡视整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析。强化巡视反馈意见办理情况的跟踪督办,及时向省委报告整改和成果运用综合情况、整改监督情况。健全巡视整改公开、会商、评估和整改报告“三方共审”机制。严格执行对巡视发现问题突出的被巡视党组织主要负责同志约谈制度,统筹组织日常监督部门和其他相关行业监管部门、被约谈单位召开整改工作推进会,加强跟踪调度,督促整改到位。

2024年,省委巡视机构将牢牢把握“推动改革、促进发展”的工作落脚点,加强对巡视发现问题的分析、研究、汇报,推动标本兼治,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供坚强有力保障。(文丨省委巡视办)

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