从集中专项整治突出问题到带头约谈“问题”省管干部,从梳理两个责任清单到层层传导责任压力,从强化纪律教育到严格责任追究。通过以下几组数据,可以感知2015年,省委如何坚持以上率下、主动担当,牢牢扛起党风廉政建设主体责任这尊重鼎,点准穴位、猛药去疴,标本兼治、常抓不懈,推进全省上下形成了知责、明责、履责、尽责、问责的良好氛围。


以上率下,层层传导,要做到“四个查一查”:查一查思想认识是否与时俱进提高;查一查“两个责任”是否层层传导到位;查一查腐败问题和不正之风是否得到有效治理;查一查工作机制举措是否更加精准有效。2015年7月下旬至9月下旬,全省各级各部门开展党风廉政建设突出问题集中专项整治,共自查清理出党风廉政建设方面存在的突出问题27799个,其中“两个责任”方面的突出问题8600个,整治6821个。
2015年,省委对推动主体责任落实既“挂帅”又“出征”,多次对党风廉政建设和反腐败工作实地调研督导、作出批示要求,始终坚持重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案子亲自督办。省委“五人小组”带头约谈“问题”省管干部。省委常委严格落实“一岗双责”,带着梳理出来的具体问题、具体事,分别带队对9个市(州)和部分省直单位党风廉政建设主体责任落实情况进行检查、督导。
省委常委会多次研究部署党风廉政建设和反腐败工作,安排在全省开展为期3个月的党风廉政建设突出问题集中专项整治,督促各级党组织和纪检监察组织重点围绕落实“两个责任”不力的行为,以“挂账销号”的方式来一次大排查、大整治。部署省市县乡四级领导干部先后参加警示教育大会、聆听中央纪委领导作《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》学习辅导报告,强化“关键少数”纪律意识,促进党规党纪教育“入脑入心”。
省委为履行主体责任立了标杆、释放了信号,层层压实责任,促使全省各级党组织履行主体责任更加自觉、更加主动、更加上心。


约谈督责,清单明责,2015年党风廉政建设突出问题集中专项整治期间对19121人次党员领导干部层层开展约谈。省委印发《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》,明确了党委(党组)领导班子责任9项、主要负责人责任4项、党委班子其他成员责任4项。
“约谈对党员领导干部既是唤醒责任,也是警示提醒。”省委常委、省纪委书记宋璇涛表示,通过约谈传递上级声音、强化压力传导、传授工作方法,督促履责不力的同志认清形势、直面积弊、警醒起来,抓紧“补虚祛寒”。
2015年党风廉政建设突出问题集中专项整治期间,全省各级党组织和纪检监察机关对19121人次党员领导干部层层开展“揪耳朵式”“两个责任”“大约谈”,集中释放了“牵不住责任的‘牛鼻子’,就要挨上问责这个‘硬板子’”的强烈信号,促使责任压力转化为履职动力。
2015年10月,省委在《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的基础上,印发《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》,使各级党委(党组)、主要负责人、班子成员和各级纪委(纪检组)对应的责任细化、具体化,为落实责任提供了“施工图”、“考核表”、“问责尺”。
责任清单明确了党委(党组)领导班子责任9项、主要负责人责任4项、党委班子其他成员责任4项,厘清了管党治党政治责任及其界限,把任务变成“硬指标”,为“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”“抓不好怎么办”提供了指导和依据。
失责必问,问责必严,2015年全省共有131名党员领导干部因落实主体责任不力被问责,其中党纪处分69人,组织处理62人。与2014年相比,追究人数上升72%,党纪处分人数上升146%。
动员千遍、不如问责一次。2015年,各级纪检监察机关严格落实“一案双查”,坚持精准化问责触动警醒党员干部,坚决把全面从严治党主体责任立起来、压下去。
通过问责一个、警醒一片,促使“两个责任”由软任务变成硬约束,增强了领导干部从严监督管理干部的紧迫感和责任感,倒逼落实敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,看好自己的门,管好自己的人,真正抓好班子、带好队伍,管好自己的“责任田”,做到守土有责、守土尽责,从而层层传导压力,遏制腐败滋生蔓延势头。
结语:牵不住“牛鼻子”,就要挨上问责这个“硬板子”
问责一人,必须警醒一片。“要继续痛下狠手,把‘板子’狠狠打向不敢担当的人,而且越往后下手越重,让失责必问、问责必严成为常态,警醒更多党员领导干部真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。”宋璇涛要求。